明確校園欺凌行爲範圍以及教職工責任，湖南擬修訂實施未成年人保護法若干規定

“科學界定校園欺凌行爲，學校應當及時進行調查、認定和處理。”“刪除關於禁止未成年人進入電競酒店的行爲及相關法律責任。”……5月27日，湖南省十四屆人大常委會第十次會議召開分組會議，審議《湖南省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉若干規定（修訂草案·三次審議稿）》（以下簡稱三次審議稿），旨在進一步加強湖南省未成年人保護工作，更好地適應新時代未成年人保護工作的需要，確保未成年人權益得到充分保障。記者瞭解到，本次修訂的亮點主要體現在以下幾個方面：

明確政府職責

三次審議稿增加“各級人民政府應當重視和加強未成年人保護工作。縣級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構，負責未成年人保護工作的組織、協調、指導、督促，有關部門在各自職責範圍內做好相關工作”“縣級以上人民政府應當將未成年人保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，相關經費納入本級政府財政預算。有條件的地方可以設立未成年人保護專項資金，並加強監管，確保專款專用”的規定。

進一步明確了各級人民政府在未成年人保護工作中的職責，完善了經費管理保障措施。

強化家庭和學校責任

有的常委會組成人員提出，未成年人保護要突出未成年人的父母或者其他監護人在家庭教育中的主體責任；未成年人在校期間，學校要主動履行好保護義務。

據此，三次審議稿作了以下修改完善：在預防未成年人溺水、心理健康教育、網絡沉迷防治、防範性侵害教育等方面注重發揮家庭主體責任，壓實未成年人的父母或者其他監護人的責任；二是明確學校在未成年人心理健康教育指導、學生欺凌處置、網絡沉迷防治、防範性侵害教育等方面的職責，督促學校履行好保護義務。

科學界定校園欺凌行爲

三次審議稿根據《中華人民共和國未成年人保護法》對學生欺凌的規定，明確“學生之間，一方蓄意或者惡意通過肢體、語言以及網絡等手段實施欺壓、侮辱，造成另一方人身傷害、財產損失或者精神損害的，應當認定爲欺凌行爲”。

此外，三次審議稿明確了學校教職員工發現未成年學生之間有疑似欺凌行爲的，應當立即制止並向學校報告，學校應當及時進行調查、認定和處理；學校對學生的投訴和求助應當及時處置；支持學生和家長報告發現的欺凌情形；不同學校發生的欺凌事件，學校應當主動溝通，協調解決。

加強網絡保護

有的常委會組成人員和省人大社會委提出，雖然《中華人民共和國未成年人保護法》《未成年人網絡保護條例》對未成年人網絡沉迷防治已有詳細規定，但鑑於該問題現實中較爲突出，有必要在修訂草案中增加相關規定。

據此，三次審議稿對網絡沉迷防治和相關部門職責作了原則性規定，要求有關部門加強監管和指導，確保未成年人健康成長。

此外，電競酒店已列入2024年3月1日施行的《湖南省旅館業治安管理辦法》調整範圍，該辦法第十八條對接待未成年人入住有明確具體規定。據此，三次審議稿刪除了二次審議稿中關於禁止未成年人進入電競酒店的行爲及相關法律責任。

瀟湘晨報記者章楊梓昕