南京銀髮產業面面觀臺商新契機

林君翰

大陸已進入老齡化的社會，並是當下亟待求解的重大社會問題，受需求和政策之鼓勵，銀髮產業將迎來快速地發展機會，然而目前大陸社會銀髮服務體系建設尚處於起步階段，距離全面性的產業服務尚有段距離要走。

當前，大陸銀髮產業最大的難題是維持健康體魄的持續性與獲取醫療護理的便捷性，對醫療服務資源的依賴性，迫切需要爲老年人構建綜合的、連續的、適宜的醫療服務。醫養結合是集醫療、護理、康復和基礎銀髮設施、生活照料、無障礙活動爲一體的銀髮模式，並實現爲老年人提供及時便利、精準的醫療服務，最終將醫療服務、生活照料等整合成養結合服務，滿足老年人的整體銀髮需求。

根據統計，2013至2017年，南京市60歲及以上老年人口由約120萬成長到141萬餘人，60歲及以上老年人口占總人口比例由18.78%成長至20.85%，65歲及以上戶籍老年人口超過95萬人，佔總人口的14%，均呈現出快速成長的態勢。

南京市政府提出「15分鐘銀髮服務圈」之概念，鼓勵社會力量對閒置的醫院、學校、企業廠房、商業設施、農村集體房屋等及其他可利用的社會資源，整合改造後用於銀髮服務。推動銀髮服務機構分級分類發展，並根據銀髮機構和社區居家銀髮服務中心等級實施差異化補貼。

同時根據「南京市銀髮服務設施佈局規畫」，南京市財政每年將對重點銀髮專案按當年總投入的20%至30%給予補貼，總額不超過人民幣100萬元，預計至2020年，全市公辦銀髮機構民營化率達到80%。

相較大陸，臺灣的銀髮產業更發達，護理模式更先進，對護理人員素質要求亦更高。臺灣護理模式中，每個病人、老人都有專職護理人員，以便熟悉掌握護理對象的需求。大陸經濟設施基礎完善，勞動力成本較低，加之人口老齡化嚴重，未來銀髮產業市場商機巨大。巨大的市場和中心地位引力將進一步吸引臺灣銀髮產業向大陸大陸的轉移。臺灣銀髮照護理念在未來兩岸銀髮產業相結合所產生新商機，將成爲兩岸銀髮產業發展的新藍海。