難民法延宕不決 收不收左右爲難

人權團體日前呼籲政府應遵照「國家人權行動計劃」時程，儘速將政院版難民法草案送審。（本報資料照片）

2019年香港「反送中事件」，在隔年總統大選中成爲民進黨最佳助選利器，當時喊出「撐香港」，也吸引許多香港人移居臺灣。但其中有無特殊分子難以判斷，臺灣也缺乏相關移民法令可依循，喊着「抗中保臺」，卻又不敢開大門收容「政治庇護」者，倘政府真想打造人權形象，就應立即明確立法，別讓執法人員無所適從。

以民主人權爲號召的民進黨取得政權後，仍難以真正催生《難民法》，之所以綁手綁腳，最大原因即是《難民法》屬於國與國的法令，但常來我國尋求政治庇護的，大都是陸港澳地區人士。民進黨雖喊遵循《中華民國憲法》、《兩岸條例》維持現狀，卻又矛盾地不想把陸港澳同胞當一家人，自然左右爲難。

人權理想很豐滿，但現實卻很骨感。尤其綠營執政後關上兩岸交流大門，臺海情勢每況愈下，如今去討論臺灣、香港與大陸之間的定位關係，等於徒增事端。因此，執政黨一方面喊要捍衛自由人權，尋求政治庇護者真的來到國門又不敢收，還叫航警「不得告知我國沒有《難民法》」，愛面子的指令卻苦了第一線公務員。

機場、港口皆屬於國安的第一道防線，「政治庇護」除了陸港澳人士外，也不乏從臺灣轉機要到第三地跳機，卻被第三地「退貨」的人。跳機人士動機尚且不明，我國在無法可循狀況下，政府默許喊出「政治庇護」者滯留機場，無非等同敞開國安大門。

既然內政部移民署再度搬出「基於人權保障立場」，那何不直接把制度建立起來？究竟「政治庇護」的難民如何認定，機場安置的措施是否完善，人力、經費是否充足都該完整考量，否則一句高層命令，最後出包又要基層扛，基層公務人員的人權又該由誰保障？