農委會打臉陳金德！ 重申「農地農用」駁回宜蘭草案
▲「沒有農業就沒有農舍」，農委會呼籲應落實農地農用。（圖／農委會提供）
全臺灣近來對於農舍及農業設施之議題有許多討論，農委會今日召開記者會重申，沒有農業就沒有農民，沒有農民就沒有農舍；有農業，纔有農民，才需要農舍。指農舍與農業經營是不可分離之建築物，依據農業發展條例第18條規定，申請興建農舍之農業用地，應確實供農業使用與不影響農業生產環境及農村發展，並非擁有農地即可興建農舍。
「沒有農業就沒有農舍」，農委會再次強調，依農業用地興建農舍辦法第9條規定，供農業生產使用部分之農業經營用地應爲完整區塊，且面積不得低於該農業用地面積90％；而農舍之附屬設施應一併計入10％農舍用地面積配置。至於證明確供農業使用與不影響農業生產環境及農村發展之認定，依同辦法第2條第2項，應由申請人檢附「依中央主管機關訂定」之經營計劃書格式，載明該筆農業用地之農業經營現況、農業用地之整體配置及其他事項，送請直轄市、縣（市）主管機關審查，地方政府無權另訂格式。
▲「沒有農業就沒有農舍」，農委會呼籲應落實農地農用。（圖／農委會提供）
農委會進一步強調，農業設施係爲農業生產所需，申請農業設施容許使用系依「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」規定辦理，且依該辦法第33條規定，農業設施不得作爲住宅、工廠或其他非農業使用。其與「農業用地興建農舍辦法」，系屬截然不同之法令規定，其規範目的、使用強度及性質均不相同，地方政府審查申請興建農舍與申請農業設施容許使用案件，自應各依其申請案件類型，適用申請之法規據以審查。農舍之興建應避免影響農業生產環境及農村發展，農舍用地以外的90%完整區塊應整體看待，故農舍用地自應臨側臨路配置；而農業設施則爲專供農業生產使用有必要者始得設置，二者規範並無結合、模糊空間。
農委會說，地方政府應將申請興建農舍與申請農業設施容許使用案件，依申請適用之法規分別據以審查，倘訂定之地方自治規則與中央法規牴觸，依地方制度法第30條規定，應屬無效。也呼籲地方政府落實農地農用之政策，針對農民居住需求，宜迴歸農業發展角度，站在農業、農民及農村發展的立場整體考量，並避免農地零碎化。