歐盟對一帶一路無共識「恐被分裂」 華郵：不能怪中國
▲ 杜伊斯堡（Duisburg）鋼鐵工廠。（圖／達志影像／美聯社）
國際中心／綜合報導
德國城市杜伊斯堡受到中國大陸一帶一路計劃影響，成爲歐洲物流中樞，甚至被稱爲「德國的中國城市」。儘管歐洲對中國的計劃仍有疑慮，但由於歐盟至今並未對一帶一路獲得共識，《華盛頓郵報》指出，中國投資在杜伊斯堡將持續蓬勃發展。
《華盛頓郵報》報導，杜伊斯堡自1980年代以來，便積極與中國建立密切的關係，也和武漢市結爲友好城市，但直到2013年以前，2座城市間僅有象徵性的交流。2014年以後，杜市被中國視爲歐洲物流中樞，從此快速發展。杜伊斯堡-埃森大學（University of Duisburg-Essen）東亞經濟研究教授陶貝（Markus Taube）表示，「這簡直是突然從天上掉下來的奇蹟。」
每週抵達杜伊斯堡鐵路樞紐、以及從杜伊斯堡開往中國的列車，在2014年平均有3班，如今已經多達30班；當局更希望在未來2年間增至每週50班。當地物流公司經理（Michael Suessmuth）呂斯莫特提到，「我們在這裡的生意非常好，都快要無法負荷了。」
從中國送抵杜伊斯堡的貨物不僅在當地被轉運至歐洲其他地區，通常也會被重新包裝或加工，創造出更多工作機會。呂斯莫特的公司已經因此增加了數十名員工，且當地目前有4萬個職缺都依賴於這個歐洲內陸港口，在杜市註冊的中國公司數量也大幅上升。目前約有100家的中國公司絕大多數都與物流相關，但市政府官員希望，未來能有高科技產業和其他產業跟進。
▲ 習近平2013年提出一帶一路。（圖／路透）
德國當局其實也對此抱有疑慮。有人擔心，中國會藉着一帶一路，將歐洲技術帶回中國，並在達成目的以後，關閉所有設在歐洲的公司。德國政府8月初宣佈，將修法賦予政府更多權力，阻止外資收購，就是針對中國投資人。
此外，歐洲外交關係委員會（European Council on Foreign Relations）最近的一份報告也指出，爭奪中國投資可能削弱歐洲各國間現有的政治集團及夥伴關係，被北京當局分化，甚至被打敗。以中國在2012年與16箇中歐及東歐國家組成的「16+1合作」爲例，此一計劃讓中國對中東歐影響力擴大，成員國匈牙利和希臘更在2年後的南海爭議中，阻止歐盟發表批評中國的聲明。德國前外交部長嘉布瑞爾（Sigmar Gabriel）2017年也曾指出，「如果我們不針對中國製定政策，中國就會成功分裂歐洲。」
然而，除了中國以外，歐洲同時也對美國抱有疑慮。歐洲及美國是長期以來的貿易伙伴，但美國總統川普對歐洲祭出懲罰性關稅，歐洲對美出口持續下降，雙方貿易越來越不穩定，亞洲儼然成爲歐洲更重要的市場。陶貝提到，「川普現在對歐洲所做的，對中國來說是一份禮物。這對他們來說是一場全球霸權的競爭。中國人認爲，儘管川普的舉動在當下可能帶來傷害，長期來看，卻會使他們更加強大。」
《華盛頓郵報》指出，歐洲領袖可能因爲川普的態度及經濟現實，最終擱置對中國的疑慮。目前唯一能夠和中國談判一帶一路規則的仍然是歐盟，因此需就對中政策達成廣泛共識，但歐盟目前顯然還未做到。杜伊斯堡中國代表福魯克（Johannes Pflug）就指出，「歐盟在這方面完全失敗了。只要歐洲沒有共同立場，你就不能責怪中國人持續推動一帶一路計劃。」而隨着其他城市紛紛開始爭取中國投資，杜伊斯堡也計劃持續與中國推動一帶一路。
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