“拍腦袋決策”當戒

原標題：“拍腦袋決策”當戒

近日，河北廊坊三河市商戶被要求禁止使用“紅藍黑”三色招牌一事引發社會關注，並因輿論洶涌招來紀檢部門調查。蜜雪冰城的招牌在紅綠之間反覆跳躍，醫院紅十字標識先被塗綠後遭拆除，這場荒唐的“招牌變色記”，照見了某些地方“任性決策”的深層病竈。

“任性決策”的本質，在於將公共治理異化爲個人意志的展演場。當地城管部門以“美化市容”之名推行“色彩禁令”，既無法律依據亦無科學論證，甚至拿不出正式文件。一句“國際連鎖品牌可豁免”，讓本土商戶在“紅綠交替”中損失真金白銀，也讓羣衆看清了個別地方在決策時朝令夕改的草率與任性。這種“管天管地管顏色”的粗暴作風，無疑是對法治原則的挑戰，也是對地方政府公信力的損害。

“任性決策”的破壞力，不僅在於1000多個被換掉的招牌，更在於對政府與市場邊界的破壞。對於經營主體來說，法無禁止即可爲；對於政府部門來說，法無授權不可爲，這個基本邏輯不能顛倒。招牌顏色看似小事，實則是商業社會最基礎的身份標識。一些品牌已有極高辨識度，強行令其改色，不僅破壞了品牌形象的完整性，更會影響商家正常經營。將招牌顏色限定在特定範圍，本質上是用行政審美取代市場規律，也是對城市活力與商業生態的“格式化”。這種罔顧市場規律、漠視商家權利的“審美霸權”，暴露出個別地方的決策者既不懂得商業邏輯，也不尊重市井煙火。

城市管理爲啥總跟店招較勁？一是在城市治理名義下，規範招牌顯得非常“正確”；二是對象是街邊商戶，實施起來比較“容易”；三是如此“折騰”背後，隱藏着利益勾兌的可能。當前經濟社會發展面臨諸多困難挑戰，大力提振消費、激發經濟活力是各地工作的重中之重，加快向服務型政府轉型、不斷優化營商環境，是公衆對地方政府的普遍期待。“禁色令”之後，諸如“千萬不要去統一門頭招牌的地方經商”的網友評論發人深省。2022年發佈的《中國營商環境報告》就已指出，當年因過度的行政干預導致的企業遷移案例數，比往年上升17%。如若有關部門仍難剋制對微觀經濟活動的干預衝動，政策執行中又充斥着對中小商戶生存壓力的漠視，又何談營商環境與發展活力？

街邊招牌的“調色板”，也是營商環境的“晴雨表”。從黑底白字的“喪葬風”店招，到千篇一律的“鋁塑板”門頭，再到任性荒唐的“禁色令”，相似的劇情反覆上演，說明杜絕決策任性不能止於個案糾偏。唯有讓“法無授權不可爲”成爲鐵律，讓“誰決策誰負責”長出牙齒，才能避免“一任領導一種顏色”的鬧劇再次上演。更重要的是，必須建立決策失誤的追責機制——那些讓商戶反覆改色的行政成本，不能總由納稅人買單。

遏制“決策的任性”，需要“制度的理性”。不少地方推行的正面清單、負面清單，就是釐清權責邊界、提升科學決策能力的積極舉措。對政府部門來說，增強法治意識、杜絕“拍腦袋決策”是最基本的底線。每一項政策的出臺，都應經過充分的調研、論證，確保政策既符合公共利益，又不侵犯經營主體和羣衆的合法權利。作爲決策者，應該從這起奇葩案例中汲取教訓，剋制“任性決策”的衝動，懂得如何決策、如何治理，不懈怠、不折騰，真正把時間和精力放到辦實事上。（陳立民）

來源：新華日報