前十月國庫收入 年增逾2千億

前十月各級公庫收入與支出

因5G頻譜收入進帳約千億元抵銷減幅，加上各項財產收入如地上權的權利金等利多，今年前十月儘管稅收下滑千億元，但我國各級公庫收入仍較支出多出3,590億元。不過如把公庫收入年增數剔除政府間補助款、舉債與賒借等收入，今年前十月公庫收入僅年增965億元。

財政部最新數據顯示，今年前十月各級公庫收入爲3兆7,411億元、年增7.1％，比去年同期增加2,492億元，雖然稅收年減1,018億元、但規費收入年增1,385億元（主要爲5G頻譜費用）、財產收入年增345億元（主要爲世貿三館地上權案權利金）、預算外收入年增1,177億元（包含發行公債及賒借收入等項目）入袋，前十月各級國庫收入不減反增。

前十月各級公庫支出爲3兆3,821億元、年增13.1％，其中以特別預算支出年增2,311億元爲大宗，主要是受疫情影響，我國增編紓困特別預算，另包括採購新式戰機、前瞻基礎建設前兩期等項目。

然而所謂公庫收入、支出跟一般歲入歲出並非同一統計概念，公庫收入與支出採現金計算制，今年入袋的現金或支出全數計入、爲短期計算概念。但歲入與歲出爲權責計算制，必須涵蓋到未來的應收但未收款、應付但未付款、保留款等項目，較具全面性。

舉例來說，今年國庫收入的預算外收入大幅成長，主要來自於賒借收入年增993億元，另外還有發行公債收入年增118.4億元，但賒借、發行公債雖然以現金來看今年是有錢入袋，但未來還是要加計利息還給債務人，因此會出現今年看似有盈餘、實質上是「寅吃卯糧」。

不僅如此，前十月各級公庫收入統計還有一項爲補助及協助收入，年增475億元，看似帳面收入良好，但實質上是中央政府補助地方政府的款項，等於是左手換右手概念，因此在每年底會做淨額計算、剔除該類補助金額。若把前十月公庫收入年增數的2,492億元剔除政府間補助款的年增475億元、舉債與賒借等收入合計年增1,051億元情況，事實上今年前十月公庫收入僅年增965億元，若考慮到未來的公債利息支出、舉債利息支出，恐怕財政盈餘所剩不多。