切實鞏固和增強經濟回升向好態勢
本報記者 劉志強
中共中央政治局4月30日召開會議。會議認爲，今年以來，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門鼓足幹勁抓經濟，鞏固和增強經濟回升向好態勢，經濟運行中積極因素增多，動能持續增強，社會預期改善，高質量發展紮實推進，呈現增長較快、結構優化、質效向好的特徵，經濟實現良好開局。
日前，就一季度經濟形勢和下一步相關政策等問題，國家發展改革委負責同志回答了記者提問。
“開局良好、回升向好”爲實現全年目標打下堅實基礎
記者：一季度，中國經濟實現良好開局，如何看待這份“成績單”？全年經濟增長“5%左右”的預期目標能否實現？
答：今年以來，中國經濟延續了回升向好態勢，經濟增速穩中有升，結構調整穩中有進，質量效益穩步提高，民生得到有力保障，市場預期總體改善，實現了平穩起步、良好開局，可以說實現了“開門紅”。這樣一份優異的“成績單”，無論是從全國到地方、從宏觀到微觀，都能夠得到實實在在的體現。
從宏觀經濟看，主要指標增長加快。一季度國內生產總值(GDP)同比增長5.3%，增速比上季和去年同期分別提高0.1個和0.8個百分點。工業增加值增長6%，比上季提高0.8個百分點；固定資產投資增長4.5%，比去年全年提高1.5個百分點；以人民幣計價貨物進出口額增長5%，其中出口額增長4.9%、比上季提高4.1個百分點。
從地區發展看，區域經濟穩定向好。廣東、江蘇、山東、浙江等東部經濟大省繼續“挑大樑”，京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大動力源地區經濟較快增長。中西部地區產業加快轉型升級，安徽、湖北高技術製造業分別增長23.4%、21.5%，四川高技術產業投資增長17.7%，均快於全國水平。東北地區一批重大項目加快落地，固定資產投資增長9.6%、比全國快5.1個百分點。
從行業企業看，經營效益和信心活力穩步提高。一季度規模以上工業企業利潤總額同比增長4.3%。4月份製造業PMI爲50.4%，連續兩個月運行在榮枯線以上，其中大中小型企業均高於臨界點。新產品、新業態蓬勃發展，一季度3D打印設備、服務機器人、新能源汽車等智能化綠色化產品產量分別增長40.6%、26.7%、29.2%，即時零售、直播帶貨帶動實物商品網上零售額增長11.6%。
從居民生活看，就業收入繼續改善。一季度城鎮新增就業303萬人，同比增加6萬人；3月份城鎮調查失業率爲5.2%，較上月和去年同期均回落0.1個百分點。一季度，全國居民人均可支配收入實際增長6.2%，比經濟增速快0.9個百分點，其中城鎮、農村居民收入分別增長5.3%、7.7%。
開局經濟如何“起勢”，對全年走勢能夠起到很大的影響。總的看，開局良好、回升向好是當前中國經濟運行的基本特徵和趨勢，積極因素增多，動能持續增強，社會預期改善，高質量發展紮實推進，爲實現全年目標打下了堅實基礎。下一步，我們將按照黨中央、國務院決策部署，堅持乘勢而上，避免前緊後鬆，針對經濟運行中存在的突出矛盾問題，加快推動各項既定部署落到實處、見到實效，強化政策預研儲備並根據形勢需要及時推動出臺，切實鞏固和增強經濟回升向好態勢，高質量完成好全年目標任務。
建設全國統一大市場進展表現爲“五個統一”和“三個規範”
記者：中央政治局會議提出“要堅定不移深化改革擴大開放，建設全國統一大市場”。能否介紹下建設全國統一大市場有關工作進展？
答：加快建設全國統一大市場，是暢通國內大循環、推動構建新發展格局的必然要求，也是釋放內需潛力、推動經濟持續回升向好的重要抓手。按照黨中央、國務院部署，國家發展改革委會同有關方面建好用好促進全國統一大市場建設部門協調機制，加力推動各項任務落實。具體進展表現爲“五個統一”和“三個規範”。
“五個統一”就是通過深入推進市場高效聯通重點任務，加快推進市場制度、設施、監管等統一。一是市場基礎制度更加統一完善，市場準入負面清單事項從2018年版151項縮減至現行117項，招標投標領域公平競爭審查規則出臺，產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等制度加快健全。二是市場設施更加統一暢通，多式聯運“一單制”、公共資源交易等政策出臺，現代流通網絡、市場信息交互渠道等設施持續優化，社會物流總費用與國內生產總值比率降至14.4%。三是要素資源市場統一邁出更大步伐，全國土地二級市場線上交易服務平臺開通運行，部分地區實現區域間職稱互認，構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見出臺，土地、勞動力、資本、技術、數據等要素流動更加順暢。四是商品服務市場統一邁向更高水平，全國12315消費投訴信息公示平臺上線運行，質量標準等體系不斷健全。五是市場監管更加公平統一，制止濫用行政權力排除、限制競爭的規定出臺，2022—2023年累計清理取消行政法規和部門規章中不合理的罰款事項45項。
“三個規範”就是通過持續破除地方保護、市場分割等突出問題，規範不當市場競爭和市場干預行爲。一是建立不當干預全國統一大市場建設行爲問題整改和典型案例約談通報制度，發佈不當干預全國統一大市場建設行爲防範事項清單。二是開展妨礙建設全國統一大市場問題線索覈實整改，推進工程建設和招標投標等重點領域專項整治，爲經營主體解決了一批實際問題。三是推動有關方面對現行有效的涉及經營主體經濟活動等規章政策進行梳理，修訂或廢止了一批妨礙統一市場和公平競爭的政策舉措。
多措並舉爲新能源汽車產業高質量發展提供支撐
記者：最近中國多家新能源車企發佈新款車型，市場熱度走高。爲支持新能源汽車產業發展，國家發展改革委還將出臺哪些措施？
答：今年以來，中國新能源汽車保持快速發展勢頭，呈現供需兩旺的蓬勃生機。內外資企業依託自身及中國新能源汽車產業鏈供應鏈優勢，圍繞消費者需求積極打造優質優價產品，今年已有30餘款新能源車型陸續發佈或上市銷售。
近年來，中國新能源汽車發展取得顯著成效，建立了完善的產業鏈體系和配套設施體系，新能源汽車產銷量、保有量穩居全球首位。這既是在中國超大規模市場、完整工業體系、豐富人力資源等優勢推動下取得的，也是在充分市場競爭、持續研發創新、深度國際合作等因素作用下產生的，還是在大量企業家、科研人員、一線工作者等辛勤付出下實現的。中國新能源汽車產業的快速發展，在滿足國內羣衆更高品質生活需求、推動經濟高質量發展的同時，也爲豐富全球產品供給、應對氣候變化、推動綠色低碳發展作出了積極貢獻。
國家發展改革委正抓緊研究完善有關政策措施，爲新能源汽車產業高質量發展提供支撐。一是推進產業優化升級。二是更好滿足消費需求。三是加快基礎設施建設。
《 人民日報 》( 2024年05月03日 02 版)