確證與查證帶動溫室氣體自願性減量誘因
經濟部能源局自95年參考國際清潔發展機制,率先推動能源產業自願性減量計劃,結合定期訪廠協助定位減量潛力、撰寫減碳計劃書等工作,透過舉辦專題性質之研討會、人員訓練課程等方式,全力促使參與廠家取得ISO 14064-2確證及查證等國際認證,推動迄今共有34家能源產業推動自願性減量計劃,其中有21家通過「ISO 14064-2確證」,18家通過「ISO 14064-2查證」,斐然業者推動的成果已帶動產業未來參與溫室氣體減量的動機與誘因。
能源局強調,國內每年都有衆多能源產業報名參與計劃的徵選,歷年參與廠家除有臺電發電廠,亦不乏國內民營電廠及汽電共生等業者,顯示宣導推動成效及口碑已廣受各產業重視。
99年度參與自願性減量計劃的廠家有:臺電公司協和發電廠,興達發電廠,通霄發電廠,綜合研究所,發電處,利澤垃圾資源回收(焚化)廠。
本年度於申請ISO14064-2確證方面,共協助臺電公司興達發電廠、臺塑石化公司煉油部、臺電公司通霄發電廠、和平電力公司、中華紙漿公司、臺電公司臺中發電廠等6家制備申請文件(見表二),並完成所有確證活動(文件審查與現場審查),同時取得查驗機構簽發之確證聲明書。
在申請ISO 14064-2查證方面,繼去年7家獲查證廠家共同認證減碳250萬噸之成績後,今年包含臺電大潭發電廠、臺電公司發電處、臺電臺中發電廠、臺電協和發電廠、臺灣中油桃園煉油廠、臺電公司發電處、臺電興達發電廠、臺電公司電源開發處、臺電通霄發電廠等8家廠家,共締造了總計393萬噸之歷史紀錄,ISO14064-2確證與查證 今年認證成果豐碩(見表三)。
自願性減量的目標在輔導廠商完成計劃設定書,協助廠家完成確證與查證,並試行先期專案與抵換專案,同時完成減量方法的蒐集、分類和分析,及輔助要點和減量計劃的初審。(如圖)
自願性減量的計劃涵蓋工作項目共分爲八大類,在推動能源產業溫室氣體自願減量計劃分爲:推動能源產業自願性減量,協助輔導廠家完成ISO 14064-2查證認可,協助輔導廠家完成ISO 14064-2確證認可,召開自願性減量計劃座談會,辦理自願性減量計劃說明會,提出歷年推動減量計劃檢討與建議。
在能源產業自願性減量計劃方法論蒐集整理和應用研析工作項目包括:蒐集分析清潔發展機制減量方法,進行美國、英國和澳洲等先進各國之減量技術蒐集和分析,再生能源與能效提升等能源使用之減量方法分析與應用,能源相關之本土化減量方法發展可行性分析,協助能源局審議小組完成相關行政與審議作業,建構減量案例與工具方法研析網際資訊和網路平臺。
自願性減量的第三個工作項目是建立及維護自願性減量計劃所需各項效率參數與技術資料庫,工作重點在更新及維護計劃所需之各項效率參數-溫室氣體減量標準資料庫,建立主要國家之減量案例和技術蒐集-研析減量技術和減量的情境,製作效率參數以及溫室氣體減量標準資料庫光碟片-提供能源產業廠家訓練宣導。
第4個計劃爲能源產業溫室氣體自願減量能力建構,執行重點在對國內能源產業管理人員進行專班訓練,辦理國際溫室氣體管理與減量技術交流論壇,並規劃長期辦理機制與國際合作管道與對象,更新溫室氣體自願性減量計劃與能源查覈整合之標準化程序與作業方式。
能源產業溫室氣體減量宣導也是自願性減量中的重要計劃項目,宣導方式在結合政府與民間團體辦理能源部門溫室氣體宣導活動,辦理能源產業溫室氣體減量成果發表會,製作能源部門溫室氣體減量措施與成效宣導品,利用報章雜誌、網路等傳播平臺,進行宣導行銷。
掌握國際間能源部門及能源產業最新發展趨勢,規劃能源部門因應作法的工作計劃爲:配合溫減法相關規範提供能源部間因應說帖,並規劃配合措施及制度,掌握與分析「亞太潔淨髮展與氣候夥伴協定」等國家或國際組織之發展趨勢,研析能源部門因應方案及作法,掌握比較分析影響CDM計劃接受國(如中國、印度)成功或失敗的原因,掌握國內溫室氣體管制趨勢,研擬我國能源產業溫室氣體未來管理機制,完成研析報告。
配合會議召開與能源局政策說明,提供相關策略規劃與分析,也是計劃的一部份,執行方式在配合能源局出席相關重要會議,提供能源產業溫室氣體減量策略劃與相關分析與評估,整合能源局溫室氣體相關計劃執行成果與協調執行方向。
自願性減量最重要的一個計劃在掌握我國能源有關二氧化碳排放統計、特性分析與排放指標在跨國間的比較,按IPCC最新統計規範,進行我國能源使用有燃料燃燒之二氧化碳排放計算,並進行燃料燃燒有關二氧化碳排放趨勢與特性分析,建立我國能源使用有關燃料燃燒之二氧化碳排放計算之標準化作業程序,及資料品質管理機制,協助辦理我國燃料燃燒二氧化碳排放統計審議委員會,及定期發佈國家燃料燃燒二氧化碳排放統計事宜,按IEA/OECD最新出版之能源有關燃料燃燒二氧化碳排放統計資料,進行能源有關燃料燃燒二氧化碳排放相關指標跨國比較分析,並且配合施政需求提供經濟部、立法院或國際組織有關我國燃料燃燒有關二氧化碳排放相關決策資訊。