讓利超千億後兩協會又發倡議：各類機構將再降小微企業支付手續費

9月29日，中國支付清算協會、中國銀行業協會發布《關於鼓勵降低小微企業支付手續費的倡議》（以下簡稱《倡議》），倡議商業銀行、非銀行支付機構（以下簡稱支付機構）、清算機構等支付行業主體在小微企業和個體工商戶支付手續費降費措施到期後，延續部分降費項目標準，進一步支持實體經濟發展。

此次《倡議》並非這兩大協會首次發出。2021年6月兩協會就曾發出相關《倡議》，但大部分降費政策即將於2024年9月底到期。

多家銀行、支付清算機構表示，未來將會進一步落實相關降費政策，擴大受惠羣體，爲服務實體經濟貢獻力量。

有業內人士指出，行業協會在統籌考慮社會經濟發展需要、行業承受能力及市場意願後認爲，推動支付服務主體持續降費讓利，能夠有效降低中小企業和個體工商戶支付手續費支出，是更好地服務實體經濟發展的具體體現和有力支撐。

延長降費項目執行時間 支持實體經濟持續回升

根據倡議，兩協會鼓勵商業銀行、非銀行支付機構對銀行賬戶服務費、人民幣轉賬匯款手續費、電子銀行服務收費和支付賬戶服務費等支付手續費繼續實行優惠或減免措施；對其他支付服務手續費，在市場化原則下自主降費；將清算機構、髮卡行讓利和優惠同步傳導至降費對象。

事實上，早在2021年6月25日，中國支付清算協會（以下簡稱支付清算協會）聯合中國銀行業協會發布了《關於降低小微企業和個體工商戶支付手續費的倡議書》和《關於降低自動取款機（ATM）跨行取現手續費的倡議書》，共同呼籲支付行業主體對轉賬匯款手續費、電子銀行服務費、支付賬戶服務費、ATM跨行取現手續費等市場調節價類支付手續費項目實行優惠。

有業內人士介紹，除票據業務服務費、ATM跨行取現手續費項目長期降費外，其餘降費政策即將於2024年9月底到期。而此次安排也是爲了進一步提升我國金融服務實體經濟的質效，持續扶持小微企業的發展，滿足小微主體降低支付手續費支出的迫切需求。

據悉，後續降費工作將按照“政府鼓勵、行業倡導、自主降費、持續讓利”的思路和安排，由行業協會通過倡議方式，倡導市場主體能降盡降，對銀行賬戶開戶手續費、銀行賬戶管理費和年費、人民幣轉賬匯款手續費、電子銀行年費和管理費、支付賬戶餘額提現手續費等降費讓利規模居前、貢獻大的項目延續降費，持續對小微主體讓利。其他收費項目由支付服務主體在市場化原則下自主決定降費幅度範圍和優惠措施。

此外，根據降費工作總體安排，清算機構同步向其成員單位發佈公告，明確涉及銀行卡刷卡手續費降費涉及的髮卡行、清算機構讓利優惠，小額批量支付系統、網上支付跨行清算系統交易優惠費率等。中國清算協會還鼓勵支付行業主體以服務實體經濟發展爲導向，主動擴大受益客羣範圍，積極落實降費優惠舉措，能降盡降，盡力而爲、量力而行，給予小微主體更多優惠。

相關機構已讓利超千億元 小微主體降費政策效果良好

中國支付清算協會數據顯示，截至2024年二季度末，協會會員單位累計爲各類市場主體減費讓利超1000億元，有效降低小微主體經營成本，支持實體經濟發展，對小微主體度過疫情難關、恢復正常生產經營起到了積極作用。

爲了解降費政策實施後的實際效果、主要影響及對政策到期後相關工作安排的意見建議，於2024年1至4月對相關會員單位（降費主體）及小微主體（降費對象）分別開展問卷調研。調研反饋，小微主體降費政策效果良好，市場主體滿意度較高，小微主體普遍對降費讓利政策總體效果表示滿意，多數支付服務主體對延續大部分降費項目持積極態度。

不過，此前的大部分降費政策即將於2024年9月底到期。 調研顯示，小微主體希望支付服務主體持續實施優惠措施，降低支付手續費支出及其經營成本。而商業銀行、支付機構也對延續小微主體意願較強的支付手續費降費項目持積極態度。

有業內人士指出，支付清算協會聯合中國銀行業協會發布《關於鼓勵降低小微企業支付手續費的倡議》，倡議支付行業主體持續減費讓利，利企惠民，支持實體經濟和社會民生髮展。

部分機構將降費政策和優惠措施延長三年

據貝殼財經記者瞭解，在降費政策接續安排形成過程中，主要商業銀行、支付機構和中國銀聯等清算機構積極參與支持，結合自身業務開展實際提出了相關意見建議，保障小微主體充分享受支付手續費降費成果，並表示將積極響應協會關於降低支付手續費的倡議，持續讓利實體經濟。

不少金融機構、支付機構均表示，將繼續延長優惠期限三年至2027年9月30日。

工商銀行表示，將對於減費項目通過系統主動識別目標客戶，自動做到應減盡減。自2023年起，還主動下調了銀行承兌匯票等服務價格。農業銀行則將在三年優惠期內，繼續免收小微企業和個體工商戶單筆10萬元以內單位結算賬戶通存通兌匯款手續費，並繼續對小微企業和個體工商戶開立外匯資本金戶和外匯結算賬戶的開戶手續費實施5折優惠。建設銀行則將繼續對小微企業和個體工商戶免收開戶、賬戶選號、組合印鑑管理、印鑑變更與掛失等手續費，持續支持實體經濟發展。 而中國銀行則將長期對全部企業客戶安全認證工具工本費實施成本定價。

不僅如此，招商銀行稱將對全量客戶免收數字證書費、賬戶管理費手續費，賬戶開戶手續費5折優惠。北京銀行則表示將繼續免收全部單位結算賬戶開戶手續費、全部單位結算賬戶管理費和年費等，進一步擴大受益羣體。

不僅如此，清算機構和支付機構也均發佈了相關減費讓利的措施和計劃。如中國銀聯表示，除了將減費讓利措施延續三年外，中國銀聯還將聯合成員機構開展“助商惠民-紅火計劃”，在餐飲、零售、旅遊等行業，對商戶銀聯二維碼收款交易實行手續費激勵。

支付寶則表示，從2024年9月30日起，支付寶將“對於收錢碼商家提現手續費繼續減免至2025年9月30日，提現免費不設單筆和單日上限”“對小微商戶實施網絡支付服務費（收單手續費）費率9折優惠” 兩項優惠政策延續一年。

而財付通則表示，將繼續延續降費政策。在此基礎上，財付通對於符合標準的小微企業和個體工商戶、有經營行爲的個人，其支付手續費在微信支付官網公示標準的基礎上打9折。財付通還將針對不同的行業、支付場景提供了其他優惠活動，相關主體可根據自身實際情況選擇參與。

新京報貝殼財經記者 姜樊

編輯 嶽彩周

校對 盧茜

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