中國支付清算協會：持續落實小微企業支付手續費降費工作 已累計向市場主體讓利超900億元

財聯社9月13日訊（記者 高萍）支付體系是國民經濟高速運轉和經濟金融穩定的重要基礎。近年來，支付行業高速發展，催生出各種各樣支付方式，豐富着人們的支付選擇。

“提升支付服務包容性和協調性，有助於推動普惠金融高質量發展。”9月12日，在第十三屆中國支付清算論壇上，中國支付清算協會相關負責人表示，支付清算行業正進一步強化消費者和經營主體之間的高效對接，暢通資金流轉渠道，提高支付服務效率和水平。

與會人士認爲，作爲一項系統工程，優化支付服務需要多方面綜合施策、共同發力。在支付行業外，需要商務、交通、文旅、市場監管等部門協同配合；在支付行業內，更需要商業銀行、卡組織、支付機構等積極推進落實各項舉措，分工協作，共同優化支付服務。

支付產業呈現三大特點 支付方式演進兼顧效率和公平

支付服務作爲最基礎的金融服務之一，建設高效順暢的支付服務體系，對提升社會資金週轉率，滿足人民羣衆對美好生活的金融需求至關重要。

在中國銀聯黨委書記董俊峰看來，目前，支付產業呈現出三個特點：新的支付方式與傳統支付習慣並存；新的市場主體與傳統商業模式並存；新的發展要求與傳統市場格局並存。客觀來言，支付產業目前依然存在兩級分化的形態，在頭部支付機構佔有絕大市場份額的情況下，市場上依然存在160多家中小支付機構。

作爲市場上“沉默的大多數”，中小機構在收單側面臨的經營和合規成本普遍擡升，盈利能力面臨挑戰；在髮卡側，商業銀行同樣面臨較大的用戶拓展和經營壓力。

各具特色的中小機構是支付服務下沉、創新的重要力量。中小機構如何與頭部機構共存，商業銀行如何與第三方機構共處，如何找到更好的定位、合作空間和優勢互補，成爲各方關注的重點。“在多元格局下，兼容共生、協同發展是支付產業高質量發展的必然選擇。”董俊峰建議，頭部機構之間應進一步擴大場景、資源等開放程度，促進產業資源共享。

同時，還應積極賦能支持中小機構發展，給真正有意願在真場景、真商戶、真交易上有所作爲的企業更大發展空間，在合規展業和存量風險出清的基礎上，爲中小機構提供更多技術支持、工具支持、資金支持，營造更加公平有序的市場環境，引導其避免低水平的存量利益零和競爭。

隨着新技術的迭代演進，以二維碼爲代表的移動支付已經成爲我國的主流的支付方式，同時數字貨幣、手機非接支付、刷臉付甚至掌紋付等各類新興的支付方式也在不斷涌現。近日淘寶網宣佈新增微信支付能力，並於9月12日起向商家逐步開放。支付業相關各方正推動行業多生態多元開放，逐步實現條碼支付互認、互掃和支付場景開放互通，保障人民羣衆支付方式的選擇權。

董俊峰指出，支付方式演進的過程一定是兼顧效率和公平的過程，新支付方式的出現並不會徹底消滅傳統支付習慣。未來較長一段時間裡，各類支付方式將依然長期共存。他認爲，支付機構應充分尊重用戶的支付選擇權，聚焦不同支付方式、不同場景、不同客羣，發揮各自的特色優勢，協同做好各類支付服務供給保障，實現不同支付方式的兼容共存，構建差異化、特色化的支付服務體系。

網聯平臺跨境業務交易量已突破1億筆

近年來，中國移動支付快速發展。財聯社記者瞭解到，目前，每天通過網聯平臺處理的移動支付交易量已超過30億筆，金額超過1.4萬億元。

“通過安全、快捷、高效的移動支付，人民羣衆切實享受到現代化發展的紅利。”網聯清算有限公司董事長羅延楓表示，網聯還兼顧外籍來華人員的支付堵點，尊重市場規律，以“能用”爲前提，以“好用”爲方向，以“愛用”爲目標，針對性推出“外包內用”“外卡內綁”業務，幫助很多外籍來華人員解鎖移動支付新技能。

數據顯示，截至8月末，今年以來經過網聯平臺的跨境業務交易量已突破1億筆大關，較去年同比增長4倍多，交易金額超過160億元，較去年同比增長5倍多，筆均金額170元左右。

螞蟻集團董事長兼首席執行官井賢棟介紹，近年來，螞蟻集團和網聯、銀聯、中行、工行等合作伙伴共同推出了兩套入境移動支付解決方案。一是“外卡內綁”方案，包括銀聯國際、VISA, 萬事達、JCB、大來卡、Discover和美國運通，這些國際卡組織的用戶，都可以綁定支付寶，在國內掃碼使用。二是“外包內用”方案，通過科技出海，讓全球10個國家和地區的13個主要電子錢包用戶，到了中國的大城小鎮，都能用自己熟悉的支付軟件掃碼付款。

自今年3月國務院辦公廳印發《關於進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》，行業各方努力打通堵點，進一步優化支付服務、提升支付便利性。

中國支付清算協會相關負責人表示，在配合和參與人民銀行推動支付便利化工作方面，過去一年來，協會組織會員單位多渠道、多方位向重點城市、重點場景投放，爲外籍來華人員便利使用支付服務提供參考與指引。連續發佈三項行業倡議，推動降低外卡受理成本，進一步規範支付受理標識張貼，提升機場區域支付服務便利性水平，電信網絡詐騙、跨境賭博資金鍊治理取得成效。

數據顯示，一年來，協會組織會員單位對八百餘條涉賭網站線索進行風險排查，針對性封堵涉賭風險漏洞，持續優化風險聯查機制。持續落實小微企業支付手續費降費工作，累計向市場主體讓利超過900億元，其中惠及小微主體約750億元。另外，收單外包市場自律管理方面，4.59萬家外包服務機構完成登記，3家外包服務機構完成備案，組織收單機構對3.1萬家外包服務機構開展外包評級工作。