社論－新國會應捐棄「怨念與挑釁」才能策勵國家進步

我們之所以擔心「怨念與挑釁」會成爲新國會的主調，一方面基於上屆國會惡鬥的前車之鑑，另方面則有感於若干第三勢力新科立委的言行。

在剛結束的第8屆民選立委任期，國民黨控有64席，名義上是完全執政，但實際上因爲馬王政爭、黨政分裂、密室協商、野黨干擾等主客觀因素攪局，讓萬事成蹉跎。民衆在大失所望之餘用選票懲罰藍營，不是無情而是理性。

如今朝野易位，在2月1日開議的第9屆立委第1次會期，民進黨掌控6成、68席，完全執政的優勢更勝一籌，且英派氣盛，儘管已有地方諸侯邀功搶食「南遷」資源，但暫無礙黨政團結。因此，我們並不擔心國會的新多數黨會重蹈國民黨自亂陣腳的覆轍，反而是憂慮綠營會得「力」不饒人，對於看守內閣重新送入國會的149案，以及新在野黨立委提出的專業訴求，無法以「理」看待。

至於即將在野的國民黨，國會僅剩35席，比綠營上屆的40席還少。從正面思考，新組合中有形象端正的學者與科技人、有首位外配代表、有主委換跑道、有蔣家第四代、有多位連任者，還有立院龍頭轉任陽春立委，既包含嫺熟政務與議事規則的專家，亦不乏與時俱進的中青世代，如果能化敗選的悲憤爲團結的力量，即使面對朝大野小，也並非無可作爲。

無奈選後藍營的表現猶如一盤散沙，敗選後行政院長、黨主席均堅辭不「看守」，黨中央都已羣龍無首了，卻因爲各派系的機關算盡，硬是把主席補選日期延後至3月26日。換言之，在新國會開議後的近兩個月內，國民黨將形同無黨魁運作。如此局面，方便執政黨策反，卻不利於兩黨政治的良性競爭。

更有甚者，在上屆國會中，身爲野黨的民進黨杯葛議案次數超過2,600次，敗事有餘的氣燄令不少資深藍委咬牙切齒。如今國民黨淪爲成事不足的野黨，但若以過去綠營的杯葛手段爲師，就算取法乎上，僅得其中，在現行朝野密室協商常規下，還是足以複製「冤冤相報」的議事災難。如此一來，新政府任何具有建設性、前瞻性的法案一旦送入立院，都可能面臨卡關甚或封存的命運。

事實上，兩黨在選前也均意識到現行國會運作的諸多不合理，已嚴重弱化行政院職權，因此國民黨主張國會議事效率化、協商透明化與議長中立化。而民進黨在選後也隨即提出「點亮國會」訴求，強調開議後將針對「立法委員行爲法、立法院組織法、立法院職權行使法」等三大法案，提案修正，明列第一階段改革重點包括：議長中立化；任何符合要件的法案都應付委審查，保留條文達1/3的法案就必須重新初審；限縮院長的協商範圍，並將開放委員會旁聽等。

換言之，新國會的首要任務就是要除己害，對比藍綠主張，也有相當共識。我們當然期待制度改革能克竟其功，爲全民造福。

民進黨今年剛好三十而立，從黨外到完全執政，奮鬥了半甲子，它的茁壯登峰正是臺灣民主進步的最佳見證。建黨逾百年的國民黨，在戰後臺灣從外來政權、威權統治、致力發展到解嚴普選，以功抵過，不宜全盤抹煞，而它的盛極而衰亦是臺灣由人民做主的最佳寫照。

反觀在2014年太陽花學運後快速崛起的新興第三勢力，輕易接收民主果實卻又刻意忽視政黨政治發展的歷史脈絡，打着世代交替的名號進入國會，卻可能成爲國會改革的最大變數。

事證之一，正是「時代力量」立委當選人閃靈樂團主唱Freddy林昶佐的挑釁言行。他在選前出席「柯文哲夜問新國會系列專訪」，曾直言要求柯P「把中正廟給處理掉」，在柯P回以「就把歷史當作歷史看待」後，隨又要求改變臺北觀光旅遊手冊，在宣傳上明載「這是一個殺過多少人的獨裁者的地方，歡迎全世界的人來參觀他的殺人紀錄」。

儘管林昶佐對舊威權的完全否定，最終被柯P以「容忍論」化解，但時代力量成員「少年得志、年輕氣盛」的性格已表露無遺。當年太陽花運動時期，他們與綠營裡應外合，痛擊「國民黨」這個主要敵人。如今主要敵人已滅，該黨又手握五席立委籌碼，一躍成爲國會第三勢力，尤其在他們背後，還有一大羣具有「網路文革」特質的網軍作爲後援，未來還受不受領進門的師父如柯市長、蔡總統「管教」？這支國會青年軍若帶着挑釁逆襲，傷殺力必將遠大於國民黨的挾怨報復。（系列完）