社評/川普式和平主義 臺灣的變局

旺報社評

美國總統川普上任前夕,以色列總理尼坦雅胡送了他一份大禮,與哈瑪斯達成停火協議,打了15個月的迦薩戰爭終於暫歇,雖然距離真正的和平還有很長的一段路要走,但總是一個好的開始。

以哈停火 川普好的開始

另一場俄烏戰爭,川普已多次表示要儘快結束,就職後劍及履及展開強勢作爲,宣示要與俄羅斯總統普丁通話,但他先與大陸國家主席習近平通電話,兩人相互表達善意,同意建立並保持戰略溝通管道通暢,接着一改對普丁親善的態度,要他在「停止戰爭」或「高關稅」中二選一,強逼普丁上談判桌。

以哈達成停火協議,固然與敘利亞局勢逆轉,伊朗陣營變得衰弱有關,但川普還是扮演了重要的角色,派中東準特使威科夫出面,說服了尼坦雅胡,纔有了停火協議。國務院前朝官員也承認,川普團隊的參與對於達成協議至爲重要。以色列媒體更直指,布林肯多次穿梭,不如川普特使與尼坦雅胡一次會談。

接下來就要看川普如何讓俄烏戰爭在最短的時間內結束。川普多次誇下海口,可以在上任後一天結束這場戰爭,但停火涉及問題比他想像的複雜,實務上有相當的難度,因而改口在上任百日內讓雙方達成停火協議。從川普及其團隊的談話看來,烏克蘭恐怕要付出重大代價。川普表示會在近期內與俄羅斯總統普丁通話並安排會面,當記者問到是否會再與烏克蘭總統澤倫斯基會面或通話,川普則不置可否。烏克蘭很可能上不了談判桌,因爲川普眼中的國際政治就是大國政治,小國的命運由大國博奕決定。

對於世界更大不安來源之一的美中關係,川普採取與他第一任政府後期及拜登政府時期迥然不同的作風,主動對北京遞出橄欖枝。他邀請大陸國家主席習近平出席就職典禮、與習近平通話,就職後傳出有意在百日內訪問北京。北京也破例派出國家副主席韓正代表習近平參加川普就職典禮,予以善意回應。

川普選後多次表示,美國可以和中國合作,兩國可以解決世界很多問題。在與習近平通話中也就貿易平衡、芬太尼毒品管制乃至TikTok出售等許多議題交換意見,美方透露「雙方將竭盡所能讓世界更和平與安全」。大陸媒體則報導,習近平提到「中美經貿關係的本質是互利共贏」,不應存在衝突對抗。

俄烏停戰 烏克蘭代價大

習近平還提到臺灣問題,強調「臺灣問題事關中國國家主權和領土完整,希望美方務必慎重處理」,並表示,希望中美關係在美國總統新任期有一個好的開始。川習通話後,新任國務卿盧比歐和外交部長王毅通電話,建立戰略溝通管道。

川普第一任總統任內,沒有資助戰爭、沒有引發新的軍事衝突,更沒有出兵海外,現在又積極推動中東和平、結束俄烏戰爭並減緩美中對峙,但是我們很難把「和平主義者」的稱號和川普聯想在一起。因爲如前所述,川普的停火是大國談判的結果,是出於美國利益的保護,並非真正對和平的理想以及權力的自我約制。他揚言要取得格陵蘭與巴拿馬運河,記者問他是否排除軍事手段時,他明確地表示不會,可見他的和平是利己主義與現實主義的和平,是美國戰略退縮下的妥協。

川普的和平主義對臺灣來說是機遇也是挑戰。當前美中兩國都面臨嚴重的內部問題,美國如川普所言,需要從政治衰敗中掙脫,重回黃金年代;大陸面對經濟轉型與人口轉型的挑戰,雙方都需要和平的國際環境。當美中緩和,美國打「臺灣牌」挑釁北京、製造臺海危機的機會可能減少,美方也會鼓勵臺灣與對岸交往,或至少不要增加緊張,以降低美中衝突的風險。

對臺灣而言,要注意川普的交易人格,避免被籌碼化,因此要掌握兩岸交流互動的主動權。臺灣比烏克蘭幸運的是,兩岸關係的「內部性」,讓我們有爭取發言權的空間。基於利己與孤立的川普式和平主義充滿不確定性,和平之窗可能隨時關上,臺灣要好好抓住這個機會。