社評／中美競合下 兩岸關係可以更好

旺報社評

川普就職後，一如預期將關稅作爲籌碼要求與各國談判，令人意外的是，就職演說中對大陸隻字未提，反而拿加拿大及墨西哥祭旗，考慮自2月1日起對兩國進口商品課徵25％關稅，後來宣佈對中國關稅加徵10％，遠低於市場的預期。

川普示好 中美關係趨緩

川普的舉動令人詫異。畢竟大陸是美國主要商品進口國，也是美國最大貿易逆差來源。根據美國商務部的概算，2024年美國對大陸貿易逆差約2945億美元，比排名居次的墨西哥多1243億美元，更是第三名越南的2.4倍。川普若真要削減貿易逆差，關稅矛頭應先對準大陸，而非其他國家。顯然川普對美中關係另有盤算。

此一推論有跡可循。川普當選後想邀請習近平參加就職典禮，又打算在上任百日內訪問大陸，就是明顯的訊號。對川普的善意，習近平給出正面迴應，派國家副主席韓正參加川普的就職大典，並強調中美經貿關係本質是互利共贏，對抗衝突不應是唯一選擇。川習對話之間，既展現領導人的高度，也讓人感受到彼此強化溝通的意願。當然，最終結果如何，還有待時間驗證，至少短期看來，中美劍拔弩張的態勢有機會舒緩。

對於中美經濟關係，甚至全球經貿發展而言，這是一件好事。大陸經濟元氣逐漸恢復，正需要增加投資、擴大消費、提振信心。對外若能夠止戈，自然有助經濟表現，也能加快復甦步調。當然，溝通對話不表示關係能夠改善，畢竟中美兩強格局已成，長期競爭已是難以改變的事實。即便如此，在這個過程中，雙方也不是完全沒有合作機會。去年底，《中美科技合作協定》續簽5年，證明雙方都有意願管理好競爭。

《中美科技合作協定》自鄧小平、卡特於1979年簽署以來，歷經40餘年未曾中斷，框架下的子協議多達30多個。儘管近年隨着中美貿易戰爆發，兩國關係漸趨緊張，科技制裁清單愈列愈長，但川普第一任期及拜登執政時期，還是持續執行，並推動續簽，就是想保有合作的機會與空間。特別是在衛生健康、氣候變遷、農業科學等領域，不涉及敏感及新興技術領域，雙方都希望深化合作。

中國優勢 合作創造價值

鑑於川普美國利益優先政策與商人交易性格，未來可能說變就變，川普出牌，北京不見得要照單全收。不過，這未嘗不是一個好機會。雙方可以好好思考，有無可能發展一個全新的相處模式。激烈競爭，但合作多一點，對抗少一點。川普延遲執行TikTok禁令，讓TikTok暫時可以繼續爲美國民衆提供服務，是一個不錯的點子。

過去川普對TikTok一向不太友善，認爲其母公司字節跳動來自大陸，可能會有國安疑慮。但如今態度大轉變，關鍵因素是TikTok符合川普口中的美國利益。根據統計，TikTok在美國直接僱用員工人數超過7000人，在TikTok平臺上營業的美國小微企業、商家及個人，間接創造就業機會更遠高於此數字。估計TikTok爲美國帶來的經濟效益超過200億美元。如此龐大的商業利益，川普當然不會想輕易割捨，也說明中美之間確實存在合作可能。

如果中美可以在競爭中探索合作的機會，兩岸何嘗不可。對廣大臺商而言，面對惡化的兩岸關係，不是隻有出走或移轉產能一條路，還可以思考如何利用大陸市場優勢，以在地合作創造價值。中國製造已成功轉型，從人力與資本密集進化到科技創新與技術研發，絕大部分是大陸本土產業的貢獻，但臺商厚實的製造基礎與先進製造能力，也從旁提供很大協助。

臺灣可以認真思考，如何在不觸及美國長臂管轄權的前提下，利用自身製造基礎與技術優勢，結合大陸豐富的科技應用場景與市場需求，作爲臺商練兵與實驗場域。一方面厚植自身技術能力，另一方面協助大陸產業轉型升級。中美競合下，兩岸關係如何更好，這不該是幻想，而要看兩岸領導人的智慧如何發揮。