深圳：創新打造食品安全工作城市品牌
食品安全無小事，不僅關乎千家萬戶，也是人民美好生活不可或缺的重要保障。近年來，深圳市市場監督管理局深入貫徹落實關於食品安全工作各項決策部署，將創建食品安全示範城市作爲推動粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示範區建設，保障和改善民生、促進經濟社會高質量發展的重要內容來落實，通過一系列創新舉措擦亮深圳食品安全品牌。
食品安全，標準先行。2018年，深圳市委市政府啓動實施“食品安全戰略工程”，對標國際先進標準與技術法規，建立“供深食品標準體系”，推出了高於國家標準的城市品牌――“圳品”。
近年來，供深標準體系建設不斷加快，已構建485項供深食品標準體系，研製發佈312項供深食品團體標準，發佈334項評價配套實施規則。已上市銷售“圳品”256個，市場效益顯著。“圳品”銷售商超數據監測顯示，“圳品”價格貼標前後沒有明顯差異，但銷量總體上漲，甚至部分產品銷量增長7-8倍。
值得一提的是，“圳品”通過產業幫扶、科技幫扶、品牌幫扶、資源幫扶等方式不斷創新幫扶模式，在粵桂扶貧工作中成效顯著。產業幫扶方面，一批大型企業赴桂開展產業對接，與廣西大化、八馬和田陽等縣9個合作社或種植基地簽署合作協議；科技幫扶方面，深圳市標準技術研究院與大化等縣簽訂合作協議，爲縣域重點農產品帶來標準體系、技術標準、質量方法等服務，多家技術機構開展檢驗檢測與合格評定幫扶；品牌幫扶方面，首批廣西優質農產品“圳品”頒證暨商貿合作簽約儀式順利召開，目前已有28個廣西特色農產品通過“圳品”評價。同時，開展“圳品”系列培訓課程，加深企業對“圳品”申報流程、評價過程的瞭解，提升企業的標準化管理以及員工的技能知識水平；資源幫扶方面，舉辦深圳農業龍頭企業廣西行暨粵桂扶貧投資項目簽約洽談會，開展多場“圳品”推廣活動，讓廣西“圳品”走入更多市民餐桌。
未來三年，深圳市市場監督管理局和廣西壯族自治區農業農村廳將擬定共建30個以上廣西農產品供深基地，建立從種植養殖到市場銷售的農業供應鏈，助力“產業扶貧”、“消費扶貧”再上臺階。
爲構建公開透明的食品安全監管模式，提升市民對深圳食品安全監管工作的滿意度，深圳市市場監督管理局創新推出“星期三查餐廳”、“九號查酒”、“食安探源”、“農產品任你查”等一系列陽光透明執法活動。
“星期三查餐廳”藉助視頻、圖文全程直播的形式，展示執法人員對餐廳後廚突擊檢查的全過程，不打碼不中斷，執法人員怎麼查餐廳，網民全過程看得見。截止2020年10月14日，星期三查餐廳直播專欄持續3年多時間，已累計開展165期，共檢查了273家餐廳，升級的餐廳15家，降級的餐廳13家，立案處罰了8家。三年來共對食品原材料開展執法抽檢537批次，不合格13批次，合格率97.02%。被檢查餐飲單位的整改率達到98%。
“九號查酒” 根據酒類批發、超市、零售、餐飲、酒吧、散裝酒酒類子行業特點，組織全系統及檢測機構同時開展酒類安全執法行動，有效打擊製售假酒的行爲，提高了市民對假酒的防範意識和鑑別能力；“食安探源”通過“一個行業”“一個主題”“一個爆點”的形式，將食品安全的源頭監管情況真實展現給市民，從深圳做起，讓“從農田到餐桌”的起點――食品生產實現“陽光化”；“農產品任你查”執法行動以深圳市食用農產品集貿市場爲檢查場所，以隨機抽選集貿市場、隨機抽選經營位點，隨機抽選食用農產品品種的方式，現場開展集貿市場檢查、食用農產品快檢和監督抽檢工作，並通過邀請農產品專家到現場爲市民網友講解農產品科普知識，減少市民朋友對農產品安全問題的顧慮，提升老百姓對農貿市場的整體滿意度，保障市民的切身利益；街坊“察”市場通過直播、短視頻、市民互動、深度調查等多種形式，向市民全方位無死角的展示每個農貿市場的“本貌”。並邀請人大代表、政協委員、網友現場“逛”，倒逼管理方現場迴應問題。通過多期監督報道，樹立正面農貿市場形象，督促各農貿市場積極整改。
值得一提的是，“星期三查餐廳”等陽光透明執法品牌活動複製到深圳其他職能部門，如市城管局“廁評行動”、市文明辦“文明週週查”、市控煙辦“控煙大執法”等，影響力從深圳走向了全國，被寫入《全國市場監管3年質量提升徵求意見》，並在全國推廣。
爲了有效保護長江水生生物資源和水域環境，根據《深圳市市場監督管理局統籌優化專項執法行動實施辦法（試行）》，加強對“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動組織統籌，深圳市市場監管局依託智慧市場監管一站式綜合政務移動辦公平臺“政務通APP”，開發並上線了“2020年深圳市打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物檢查”模塊。
作爲“長江禁捕 打非斷鏈”專項工作智慧移動監管系統，該模塊以現場檢查功能爲主，以統計功能爲輔，PC和移動端並行，將工作要求分解成16個項目，制定專項檢查表，由執法人員按照表格逐項進行現場檢查，錄入檢查結果並上傳檢查佐證照片。自今年10月份上線至今，已有4395家生產經營單位通過該模塊檢查並錄入檢查信息。深圳市市場監管系統通過該模塊發佈、接收、分派、執行與落實專項行動工作任務，提高了專項工作部署效率，確保專項執法行動工作的落實，有效推動“長江禁捕 打非斷鏈”專項執法行動高質量、高效率地開展。
從今年7月1日起，深圳全面組織開展“長江禁捕打非斷鏈”專項行動。截止11月20日，全市共檢查農貿市場開辦方425家，水產品銷售單位（含商超）1921家，餐飲服務單位3245家，漁具製售單位72家，覈查線索15條，立案8宗，均爲涉嫌虛假宣傳銷售野生長江魚違法行爲。
11月4日，市場監管總局在第四季度新聞發佈會上，將深圳市市場監督管理局查處的深圳市山城烏江活魚店涉嫌虛假宣傳案列爲“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動典型案例予以公佈。
推行網絡課堂培訓模式 打造食安培訓品牌
打造高質量的食品安全環境，需要食品安全管理人員等從業人員不斷提高食品安全專業知識。針對從業人員食品安全專業知識普遍欠缺的問題，深圳市市場監督管理局以先進編制理念創新培訓模式，結合世界最先進的網絡“慕課”培訓模式、德國“實操爲主”培訓內容，以及與本地實際監管要求保持一致三種理念，開發上線食品安全網絡課堂“食安快線”App，並探索出一套食品安全“慕課”教學模式。
食品安全網絡課堂“食安快線”App，提供按崗培訓、按崗考覈、監督抽查、繼續教育培訓（含疫情等應急專區）、大數據統計和查詢等特色功能，將餐飲企業從業人員分爲法人負責人、食品安全管理員、採購員等15個崗位，分類進行培訓。課程內容方面，按照“按崗、微課、聽得懂、生動、實用、及時”設計，全部課程內容通過深圳市食品藥品監督管理局審編，已上線16大類專題培訓區，涵蓋餐飲、流通、生產課程及法規標準、食品安全風險預警、科普等專業信息 2600個，每天均有更新。從業人員可以自主選擇學習，自主選擇測試，也可獲得測試通過證明。通過“食安快線”App，從業人員可以隨時學、免費學。
目前“食安快線”App總註冊量40.5萬人，深圳市線上開展食品安全累計培訓1800多萬人次、考覈282萬人次，崗位考覈合格112萬人次。尤其是今年疫情以來，上線培訓人數得到爆發式增加。依託“食安快線”App，深圳打開了從業人員食品安全知識培訓的新局面。
食品安全教育要“從娃娃抓起”。今年，深圳率先在全國啓動青少年校園“食育”工程，並將其納入學校教育體系中。“食育”工程旨在通過搭建市級食品安全與營養健康交流平臺，建立起一套多位一體的深圳市青少年兒童“食育”教育體系，讓深圳的每個孩子接受系統化、標準化的食品安全和營養健康知識。
“食育”工程所教授課程內容，根據幼兒、中小學生理解接受程度，組織食品安全專家、營養健康專家、學校教師等各界人士共同研發標準化科普課件，編寫食品安全科普系列讀本。通過圖文並茂、卡通漫畫、趣味故事、真實案例、食安數據等形式，展示食品安全及營養健康知識。此外，還邀請學校教師、家長、快檢機構檢測人員及其他社會各界人士加入，順利通過考覈的志願講師將走進學校開展科普宣教。目前已培訓志願講師317人，共有85人通過考覈，成爲食藥志願講師。
“食育”工程計劃在全市開展30節科普大課堂、200節主題班會課、30場遊園會及社會實踐活動。同時，打造線上宣傳科普小程序，青少年兒童即可在線瞭解，也可實時互動，搭建起監管部門與學校、家庭、家長、教師、學生多方溝通渠道。
今後，“食育”工程將不斷深化，從課程體系、科普形式、覆蓋範圍等多方面着力，按計劃、分批次落地全市2000餘所學校，實現食安科普全覆蓋，以實際行動守護“新深代”青少年兒童舌尖安全。
創新志願服務模式 疫情防控發揮先鋒作用
食品安全共治才能共享。爲全面提升深圳市食品藥品安全治理能力水平，構建完善食品藥品安全社會共治格局，深圳市市場監管局、團市委、市少工委、市教育局聯合組建成立深圳市食品藥品安全志願服務隊伍，目前已有12136名實名註冊志願者。
作爲深圳市食品安全社會共治的重要力量，深圳市食品藥品安全志願服務隊伍深度參與到食品安全工作中，在食品安全社會監督方面發揮積極作用。目前，深圳市食品藥品安全志願服務隊伍已開展食品藥品安全宣傳科普活動、培訓體驗活動、志願服務活動等1000餘場，爲監管部門提供各類食品違法及安全隱患線索1000餘條，協助查扣近5000只活禽。
在今年防疫抗疫期間，深圳市食品藥品安全志願服務隊伍更是充分發揮先鋒模範作用。組織開展了菜籃子志願服務，志願者們奮戰在商超裡，理品、補貨、爲來購物的市民測量體溫，大大緩解商超人手不足的問題；組織參與食品經營許可證視頻審查志願服務，志願者們協助各街道行政服務大廳工作人員引導商戶在申請食品經營許可證時選擇使用“視頻審查”功能，爲深圳復工復產貢獻力量；組織志願者對各區校園周邊餐飲門店及食品銷售單位實行食品安全隱患排查工作，對各食品經營戶是否落實場所消毒、人員登記、分桌用餐等疫情防控措施進行排查，有效助力學校有序復學。
憑藉在防疫抗疫期間的出色表現，2020年深圳市食品藥品安全志願隊伍被共青團中央、中國青年志願者協會授予“抗擊新冠肺炎疫情青年志願服務先進集體”榮譽獎項。
一系列創新舉措，夯實了深圳市食品安全高質量發展的基礎，增強了市民對食品安全的獲得感、幸福感、安全感，讓深圳市實現“打造國內領先、國際一流、市民滿意的國家食品安全示範城市”的戰略目標變得越來越近。未來，深圳市將搶抓粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示範區“雙區驅動”重大歷史機遇，繼續全面實施食品安全戰略，不斷提升食品安全質量，樹立城市民生幸福標杆。