市場監管總局：倡議消費者春節期間購買適度包裝的保健食品
來源：法治日報
記者 萬靜
春節將至，保健食品作爲節令商品將迎來一波消費熱潮。爲倡導文明、健康、節約資源、保護環境的消費方式，針對保健食品消費，近日，國家市場監督管理總局發佈通知，指導廣大消費者樹立健康、理性、綠色的消費理念，購買適度包裝的保健食品，踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式。
商品過度包裝是指超出了商品保護、展示、儲存、運輸等正常功能要求的包裝，主要表現爲包裝層數過多、包裝空隙過大、包裝成本過高、選材用料不當等。市場監管總局會同工業和信息化部等部門制定發佈的強制性國家標準《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350-2021）已於2023年9月1日起實施，當中規範了31類食品、16類化妝品，包括保健食品在內的包裝要求；規定了包裝空隙率、包裝層數和包裝成本要求，以及相應的計算、檢測和判定方法，有利於引導綠色生產和消費，也有利於實現有效監管。
市場監管總局專門提出建議：在保健食品消費方面，倡議消費者不要爲了“面子”購買豪華包裝的產品，同時，適量按需購買，不大量囤貨，避免超過保質期後扔掉導致浪費；在保健食品生產方面，生產企業應使用簡約包裝，優化商品包裝設計，減少商品包裝層數、材料、成本，減少包裝體積、重量，減少油墨印刷，採用單一材料或便於分離的材料；保健食品銷售者也要細化採購、銷售環節限制商品過度包裝有關要求，明確不銷售違反限制商品過度包裝強制性標準的商品，並向供應方提出有關商品綠色包裝和簡約包裝要求。
市場監管總局建議，消費者一般可以通過“一看、二問、三算”，簡單判斷保健食品是否屬於過度包裝。“一看”，就是要看商品的外包裝是否爲豪華包裝、包裝材料是否屬於昂貴的材質；“二問”，就是在不拆開包裝的情況下，問清包裝層數，判斷保健食品的包裝是否超過4層；“三算”，就是要測量或估算外包裝的體積，並與允許的最大外包裝體積進行對比，看是否超標。以上三個方面，只要一個不符合要求，就可以初步判定爲不符合標準要求。
2022年9月，國務院辦公廳印發《關於進一步加強商品過度包裝治理的通知》，提出到2025年基本形成商品過度包裝全鏈條治理體系，相關法律法規更加健全，標準體系更加完善，行業管理水平明顯提升，線上線下一體化執法監督機制有效運行，商品過度包裝治理能力顯著增強。加大監管執法力度，加強行業管理，進一步細化商品生產、銷售、交付等環節限制過度包裝配套政策，加強對電商、快遞、外賣等行業的監督管理。強化執法監督，針對重要節令、重點行業和重要生產經營企業，聚焦月餅、糉子、茶葉、保健食品、化妝品等重點商品，依法嚴格查處生產、銷售過度包裝商品的違法行爲；堅持線上線下一體化監管，建立健全對電商渠道銷售過度包裝商品的常態化監管執法機制。
春節期間菸酒糖茶等傳統節令食品迎來銷售高峰。爲堅決制止浪費、過度包裝等行爲，響應市場監管總局通知和相關規定，近期多地市場監管部門開展了過度包裝專項執法檢查，着力推進營造適度包裝、綠色消費的節日氛圍。
上海市市場監督管理局對上海市生產領域和流通領域（含電商平臺）的水果製品開展了商品包裝物減量（過度包裝）監督抽查，依據強制性國家標準《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》等標準要求，對包裝空隙率、包裝層數、包裝成本項目進行了檢驗，共抽樣並完成檢驗30批次，其中合格24批次，不合格6批次，不合格發現率20%。對發現的不符合國家強制性標準要求的商品，市場監管部門已要求企業下架商品，並指導企業進行整改。
山東省東平縣老湖市場監管所執法人員重點針對生產企業、大型商超、特產店銷售的茶葉、水果禮盒等熱銷節令食品開展檢查，緊盯這類商品易出現的過度包裝問題，依據限制商品過度包裝強制性國家標準的規定，檢查商品的包裝層數、包裝空隙率、包裝成本等是否符合要求，禁止出現貴金屬和紅木等貴重材料包裝、商品包裝層數與包裝成本超標等違規情況，讓商品“輕裝上陣”。
陝西省銅川市市場監管綜合執法支隊近日在轄區內開展了商品過度包裝專項檢查。此次檢查以大型商超經營的節日禮品、飯店酒樓的定製禮爲主要檢查對象，重點查看商品包裝層數、包裝空隙率、包裝成本與銷售價格佔比等情況。檢查中，執法人員向經營單位講解了《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》等相關法律法規，指導經營者初步判斷商品是否存在過度包裝的情況，主動落實主體責任，嚴格履行進貨查驗義務，確保銷售的商品包裝合法合規。
此外，中國消費者協會發布消費提示，提醒廣大消費者在春節期間消費不踩坑，特別是要抵制過度包裝。中消協分析指出，商品過度包裝不僅造成資源浪費和環境污染，也損害了消費者的合法權益，讓消費者被迫承擔不必要的支出。節約資源、保護環境是每一個人的責任，通過種種華而不實的“面子工程”帶來所謂的“儀式感”消費，不符合節約資源、保護環境的消費方式，應當受到全社會的共同抵制。鼓勵消費者踐行綠色低碳的生活方式，追求文明、健康的生活理念，抵制商品過度包裝、減少使用一次性用品，共同營造綠色、節約、環保的可持續消費環境。