世界不會等待美國
（圖／美聯社）
2020年12月30日中國大陸國家主席習近平透過視頻和歐盟領導人、德國總理梅克爾、法國總統馬克宏共同宣佈完成「中歐投資協定」的談判，只待歐洲議會通過即可生效。該協定除了提升雙方經濟合作發展的水平之外，對於新冠疫情後的世界政治經濟格局有着重大的意義。
首先，「新冷戰」將胎死腹中。川普政府對中國大陸進行遏制，鼓吹所謂的「新冷戰」。拜登雖然尚未提出完整的對華政策，但是結合盟友共同抗中的大方向不會改變。拜登任命的國務卿和國家安全顧問都是「知歐派」，打算聯歐制中的意圖十分明顯。但「中歐投資協定」通過後，雙方經貿關係深化，與美國共同抗中的力道將會大減。川普政府極力推動的新冷戰將胎死腹中。
第二，美國單邊主義失去盟友信任。川普上臺後，一切以美國優先，對盟友頤指氣使，錙銖必較。美歐關係出現結構性的改變，讓歐洲人認爲應該走自己的路而不再以美國馬首是瞻。川普雖然下臺，川普主義的幽靈仍在，甚至川普可能在2024年再度出馬，這都讓歐洲對於美國餘悸猶存，失去信心。
第三，美國對中貿易戰失靈。從2018年起美國對大陸發動貿易戰，不但未能減少中國對美出口反而加大中國的貿易順差。美國希望能去中國化，但一時很難找到其他供應者，新冠疫情爆發後更加困難。而大陸也從RCEP與「中歐投資協定」找到突破口。
第四，世界經濟進入新格局。在可預見的未來，世界經濟格局將是多個區域經濟體的互動。中國同時參與兩大區域經濟體，將在全球經濟扮演軸心的角色，對東亞區域經濟的意義將是由所謂「龍騰效應」取代「雁行模式」。如今中國龐大的市場與強大的製造能力，將成爲東亞國家發展的火車頭，而產生龍騰效應。
而歐洲是中國「一帶一路倡議」的終點站，雙方簽訂投資協定後對於一帶一路的發展將會起加速的作用。未來在巴黎一雙愛迪達運動鞋的售價很可能比在紐約便宜上許多。而一帶一路的成功將會帶動沿線國家的經濟發展，對於困擾歐洲已久的移民、債務和難民問題都將得到紓解。
美國對於中歐簽訂投資協定當然有意見。在簽訂前數日，被拜登提名爲國家安全顧問的蘇利文表示拜登政府「歡迎儘早與我們的歐洲夥伴磋商」。協定簽訂後，川普政府副國安顧問波廷傑表示感到震驚和不解。但這都無法改變歐洲的意願。受疫情重創的歐洲急需外來投資與外部市場；在拜登提出完整的對中政策之前搶佔先機，也可提高政治籌碼。