時論廣場》更大的民主竟是大罷免（桂宏誠）

賴清德曾主張以「更大的民主」來解決民主紛爭。

民進黨主席賴清德在22日的中常會再度提及「大罷免」，強調罷免行動是許多公民團體自發性的推動，代表公民社會最真實的聲音，不要讓此公民運動被貼上政黨對抗的標籤。賴的指示言猶在耳，民進黨立院黨團總召柯建銘24日卻大聲疾呼「終局決戰的時刻到了，大罷免、大成功的時機成熟了」，而他也發佈民進黨黨團首次「超甲級甲動」，請求和命令黨團成員在休會後在選區成立罷免服務站。

賴主席或因具有總統的身分，才刻意提醒黨內同志，不要讓大罷免被貼上政黨對抗的標籤，以免對他的民調支持度有所損傷。然而，曾主張以「更大的民主」來解決民主紛爭的賴清德，儘管把大罷免定性爲自發性的公民運動，但這只是欲蓋彌彰。何況，從柯建銘不斷地向國民黨發出大罷免的宣戰檄文，乃至於下令黨籍立委要設罷免服務站來看，至少也可認定賴柯二人是在分唱黑白臉的戲碼。

民進黨高雄市選出的立委許智傑率先響應大罷免，在選區鳳山已設置了連署站，並提供罷免約33位國民黨籍立委的連署書。許智傑有意爭取成爲陳其邁市長的接班人，在民進黨內又可歸爲和賴清德同屬新潮流派系的「南流」，他積極率先響應連署大罷免設站，無非是要向賴清德展現他在高雄具有「戰力」。

賴清德之前接見立法院長韓國瑜等赴美慶賀川普就職的代表團各黨派團員時，曾向韓表示「在福爾摩沙，沒有什麼仇恨放不下。」並以「團結真有力」期勉韓發揮智慧，帶着朝野合作的溫暖回到臺灣。賴的這些說法，就像戲劇裡演繹的「帝王術」一般，話往往只會「曲」講，而不會「直」說。

事實上，賴是把警告和最後的通牒，用正向意義的期盼來表達。而他真正藉機要向民衆傳達的是，韓國瑜及所代表的國民黨應放下仇恨和我合作。否則，民進黨爲了團結臺灣，就將發動大罷免等更大的民主。

民進黨政權「雙少數執政」已缺乏執政的民主正當性，卻仍不甘於喪失以往獨享分配政府資源和利益的權力，乃至於爲防止加快流失執政的基礎，才把「施政」精力多放在壓制在野黨上。執政者爲鞏固政權而發動大罷免，試圖動員羣衆來撲滅在野的反對勢力，如同毛澤東以「大民主」發動文革的進階版。

民進黨敢發動大罷免應是自認民意站在他們那一邊，若果真如此，民進黨何不先發動對行政院長不信任案，再請總統宣佈解散立法院重新改選呢？顯然，民進黨發動大罷免主要是爲扭轉立法院席次未過半的頹勢，故經計算後此方式對其付出的成本和可能的風險均最低。

然而，執政黨毫不在意的是，罷免制度的原意並不在捍衛政權，且罷免成功後仍須補選，勢必將多所虛耗政府經費及難以估算的社會成本。若民意看清民進黨是爲了一黨之私才推動大罷免的，人民還會埋單嗎？

（作者爲民主文教基金會董事長）