時論廣場》柯建銘狂言「雙罷」的代價（楊穎超）

民進黨立法院黨團總召柯建銘4日舉行記者會。（姚志平攝）

就在賴清德總統說要邀立法院長韓國瑜喝咖啡談合作之際，民進黨立院黨團就在立院提案，其中之一是要改選立法院長，黨團總召柯建銘更進而指出，「我們重申不是隻有罷韓、江，應該要把國民黨所有區域立委罷掉，要雙罷」。

面對如此不協調場景，原因衆說紛紜。有認爲這是綠營在唱雙簧的，也有批評此是綠營內部鬥爭，柯在跟賴唱反調扯後腿的，還有人覺得是柯無法適應立院多數改變、藍白合作攻防有爲有守的新形勢，開始變得任性，也胡說八道起來。

說柯在任性、胡說八道，並非無據。院長是無法罷免的，改選則需要出席立委三分之二通過，綠委沒過半卻硬提；而在柯指揮下的綠營立院黨團提案表示，立院先前通過《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》、《財政收支劃分法》三項修法，但韓卻未依規定全部函請總統府公告，僅先送了《憲法訴訟法》。

柯批評韓違法違憲，因爲僅先函送一案的理由是有委員會召委意見就可以不送出三讀法案，還揚言要將韓與相關議事人員，包括國民黨立院黨團總召、立院秘書長，議事人員等送監察院彈劾。

然而，根據大法官解釋，民代不是監察權行使對象。在立法院待最久的柯立委講出這種外行話，讓人疑惑他是別有用心還是真不知。從若干跡象看來，應屬前者。例如柯發言時，還有衆多綠委站身旁表態，如果是亂搞，甚或與賴對幹，擅觀風向的政客恐怕不會如此相挺；例證二是看過立院審法案的轉播就知道，從本屆委員上任以來，柯參與的審查過程，就多是這般不知所云的冗長髮言，目的在阻礙不合意的法案按正常程序通過，纔好累積未來在議會外衝突的更多能量。如今想改選院長、搞「雙罷」，不過也是凸出韓在法案通過時的角色，破壞當前立院通過法案的正當性，便利推動後者。

人民對於這種雙簧應該不覺得意外。該提醒反對黨的是，少數總統下次要贏，正常方法有二：一、爭取多數；二、分裂對手，使之不能形成多數。綠營在立院一路纏鬥，應是採取後者。韓院長在立院調和鼎鼐，馬上又將訪美，增加處理國際事務聲望，未來朝野立委互罷，在野力量路途艱苦，領導菁英們要謹慎扮演角色。

同時也要提醒綠營，治國不能光憑網軍與分裂對手，更不能靠街頭衝突，必須提出論述合理化自身作爲。當年黨外議會街頭雙路線，蓄意挑起社會分歧，有人用民調稱支持黨外羣衆較有民主素養，還以民主化、民主鞏固等論述持續合理化角色，到現在執政日久，爭奪錢權原形畢露，認爲綠營貪婪、選輸翻桌的看法愈來愈多。

此次柯作爲就算有網軍幫忙吹風，還是有更多留言在談改選立院院長可以，也應該要連總統一併改選云云。柯拿自己多年從事專業爲代價搞政黨惡鬥，應該爲他即將下臺身影覺得可惜，但付代價的還包括臺灣民主評價與社會信任，這是當年想追求的民主嗎？

（作者爲銘傳大學副教授）