時論廣場》中國大陸比烏克蘭 距離臺灣更近(黃介正)
烏克蘭第二大城哈爾科夫遭俄軍輪番轟炸。(圖/路透)
夾在兩大強權勢力之間的烏克蘭,用國破家亡下的流離失所,奮勇抗敵下的斷垣殘壁,強權介入下的難測終局,爲臺灣撰寫了一整套政軍兵棋推演想定。
上個世紀冷戰結束,如何從蘇聯解體學到教訓,中國大陸產出了成千上萬篇的文章報告,警惕避免犯了同樣「亡黨亡國」的錯誤。此次俄羅斯軍事進犯烏克蘭所引發國際社會的複合式反應,再一次給中國大陸遠距示範教學。
從強權爭霸的連環算計,盟邦夥伴的現實利害,地緣政治的複習考題,經濟制裁的效能重估,國防軍制的嚴苛考驗,先進科技的加乘效果,網路社羣的戰時作用,野戰用兵的不變原則,中國大陸一定在勤作筆記。
去年被《經濟學人》雜誌列爲「世界最危之地」的臺灣,當然不是烏克蘭,卻同樣需具備與強權周旋的必要智慧,以求「全國全軍」之策,千萬不能辜負了這個用鮮血所書寫的教訓與示警。
俄烏戰爭自開打已近1個月,何時停火止戰無人知曉,戰後能否維持穩定和平,國際強權板塊成何樣貌,眼下都難有準確的定論,然而各方評論已如疲勞轟炸,不分日夜時區,全面灌爆手機平板和電腦電視。倘若將鏡頭拉遠,心靜下來,即有幾項臺灣不可不察的關鍵要點。
首先,中美仍將是強權競爭的兩大主角。雖然在中美關係正常化與《上海公報》50週年之際,容易令人重溫冷戰時期之戰略三角,而有所謂「新三國演義」的說法,然而俄羅斯經歷此役,其國家威望與經濟規模,甚至軍事效能,都有不升反降的困境,既難有撐起鼎足的力道,也不易與中美任何一方真心結盟。
其次,臺灣不僅是大陸的核心利益,也是地緣安全利益。與大陸「長三角」和「珠三角」形成犄角的中央位置,臺灣連結的是財富集中區域,扼控的是海空交通咽喉。即使中國大陸採行防禦性質的國防政策而不向外擴張,臺灣仍是海上長城的第一雄關,無臺灣則無海防。烏克蘭被視爲俄羅斯必爭的緩衝區域,而臺灣纔是大陸在與美國長期戰略競爭中,地緣安全邊疆的首要位置。
其三,美國「四不一無意」的表態將有「落到實處」的壓力。習近平2012年所倡「不衝突,不對抗,相互尊重,合作共贏」的「中美新型大國關係」,應該與拜登在日前視訊峰會所稱「不尋求同中國打新冷戰,不尋求改變中國體制,不尋求通過強化同盟關係反對中國,不支持臺獨,無意同中國發生衝突」對照分析,即使美國所言欲在俄烏戰事膠着時,致力制約北京協助莫斯科,北京當然也會掌握機會要求拜登說話算話。
其四,美國將持續強勢主導臺灣的防衛構想與建軍政策。臺灣地處西太平洋第一島鏈中央位置,自然有前線守門員的價值,然而無邦交、無盟約、無駐軍、無聯訓、無聯演,也是臺美軍事關係的政治現實。儘管過去幾十年,美國幾乎沒有計劃執行大型海島防衛的實戰經驗,然對於臺澎防衛,仍多趨向主張建構「獨立固守」的「堡壘臺灣」;而透過對臺軍售「指導」臺灣的「不對稱」建軍,也使得「國防自主」停留在產業層級,而非戰略的自主。
俄羅斯2014年驟然出兵佔領克里米亞之後,烏克蘭就很紮實地獲得了8年戰略預警期,我們相信期間必有其國內理性愛國菁英的「逆耳忠言」,也必有政府主導的「對內認知戰」,如今引來國傾民難、覆軍殺將的大禍,如此慘痛代價換來的終局,極可能遠不及獨立自主的戰前狀態。
烏克蘭奮勇抵抗侵略的軍民,不會忘記離鄉背井的難民。「今日烏克蘭,明日臺灣」固然凸顯臺灣人民潛藏的焦慮,但我們也要思考,這個說法對美國決策者有何提點?對中國共產黨以及大陸人民有何啓發?千萬不要忘記:大陸比烏克蘭,距離臺灣更近。(作者爲淡江大學戰略所副教授、中華戰略暨兵棋研究協會理事長)