時論廣場》總預算遭砍竟找地方出氣（李晴果）

行政院長卓榮泰23日舉行「114年度中央政府總預算相關說明」記者會，指出在野黨大砍總預算，政務面臨推動困難。（姚志平攝）

行政院長卓榮泰日前宣佈，將凍結今年度地方補助款5成，以因應114年度中央政府總預算遭刪減後的財源不足困境。此舉引發地方政府不滿反彈，連民進黨執政的縣市長都憂心地方建設會受到影響，高雄市長陳其邁就大嘆：「過年心情不好」。

賴總統一句「預算被刪後，施政就像沒有油的汽車」、帶頭情緒勒索全民後，連日來賴政府各部會紛紛哭窮表示，這個不能做、那個動不了，如民衆無法上網買火車票、買不成新手機、監察院要改人工作業等等，一副整個政府都要癱瘓了一般，根本不是沒油了，而是整部車都要解體了，誇張的行徑引發國人熱議。其中，最令地方政府擔心的是，卓榮泰直接砍掉一半地方補助，此作法不但不符合比例原則，甚至也有違法之虞，因爲很多地方施政是憲政義務，不能任意停擺。

立法院在野黨刪減了114年度中央政府總預算金額爲2075億元，賴政府哀哀叫說刪減幅度史上最高，但其中包括對臺電補助的1千億元，若不計此項補助款，則刪除比例只有3.3％，但卓揆卻一口氣直接砍掉地方補助的一半。這種情況就是，立院刪了中央3塊3毛，中央轉頭跟地方說，我們被立院害到沒錢了，所以要少給你們50塊錢，這樣合理嗎？

尤其，細查立院刪減的項目，如媒體宣傳費、國外差旅費、雜項事務費等等，跟地方政府補助款根本無關，行政院憑什麼把帳算到地方政府頭上、減少對地方的補助？

事實上，中央補助地方的錢本來就是來自地方的稅收上繳給中央後，由中央統籌分配，沒想到，賴政府竟藉此來恐嚇地方政府、讓地方政府陷入空轉、建設停擺，情勒手段也太過惡質了。預算少了3.3％，賴政府就無法施政了，那麼，請問卓揆，少了50％補助款的地方政府要如何做事呢？真正沒油、開不動車子的是地方而不是中央吧！

卓揆高喊「統刪地方50％」有兩個目的。首先是以綁架地方向立院示威，就像行政院記者會不再提供手語服務一樣，民進黨政府以犧牲聽障者、弱勢族羣的權益來裹脅立法院，中央刪了地方補助，地方如果有問題請去向立委抗議！這是執政的人肉炸彈政策，極其殘忍。

第二，《財政收支劃分法》修法後，中央與地方的稅收比例由過往的7比3調整爲6比4，民進黨政府本來就不想多給地方錢，吵鬧不休，現在正好可藉着總預算被刪減的名義少補助一半。以114年度爲例，修法前中央分配給地方的中央統籌分配稅款爲4676億元，修法後爲8429億元，中央本須增加釋出財源3753億元，卓榮泰刪一半，則今年對地方的補助款只剩4215億元，比修法前還少。不含臺電補助，立院刪了總預算1075億元，中央竟減少撥款地方4215億元，幾乎近4倍，中央反而倒賺，簡直是太離譜了。

立法院刪減及凍結預算，本意是要行政院檢討政策、謹慎用度，賴政府反而藉機欺負弱勢族羣、進行政治報復，再暗槓私房錢，眼裡完全沒有民主，可說是史上「最無賴」的政府！

（作者爲資深媒體人）