總預算遭砍竟找地方出氣

（圖／本報系資料照）

行政院長卓榮泰日前宣佈，凡是不直接牽涉弱勢團體的福利政策，一律先凍結50％，以因應114年度中央政府總預算遭刪減後的財源不足困境。此舉引發地方政府不滿反彈，連民進黨執政的縣市長都憂心地方建設會受到影響，高雄市長陳其邁就大嘆：「過年心情不好」。

賴總統一句「預算被刪後，施政就像沒有油的汽車」、帶頭情緒勒索全民後，連日來各部會紛紛哭窮表示，這個不能做、那個動不了，一副整個政府都要癱瘓了一般，誇張行徑引發熱議。其中，最令地方政府擔心的是，卓榮泰若直接砍掉一半地方補助，不但不符合比例原則，甚至也有違法之虞，因爲很多地方施政是憲政義務，不能任意停擺。

立院在野黨刪減114年度中央政府總預算金額爲2075億元，賴政府哀哀叫說刪減幅度史上最高，但其中包括對臺電補助的1千億元，若不計此項，則刪除比例只有3.3％，但卓揆卻一口氣要直接砍掉地方補助的一半。這樣合理嗎？尤其，立院刪減的項目如媒體宣傳費、國外差旅費、雜項事務費等等，跟地方政府補助款根本無關，行政院憑什麼把帳算到地方政府頭上？

事實上，中央補助地方的錢本就是來自地方的稅收上繳給中央後由中央統籌分配，沒想到，賴政府竟藉此來恐嚇地方政府、讓地方政府陷入空轉，情勒手段也太過惡質了。預算少了3.3％，賴政府就說無法施政了，那麼，請問卓揆，少了50％補助款的地方政府要如何做事呢？

卓揆高喊「凍結地方補助50％」有兩個目的。首先是以綁架地方向立院示威，就像行政院記者會不再提供手語服務一樣，民進黨政府以犧牲聽障者、弱勢族羣的權益來裹脅立法院，中央刪了地方補助，地方如果有問題請去向立委抗議！這是執政者的人肉炸彈政策，極其殘忍。

第二，《財政收支劃分法》修法後，中央與地方的稅收比例由過往的7比3調整爲6比4，民進黨政府本來就不想多給地方錢，現在正好可以藉着總預算被刪減的名義少補助一半。以114年度爲例，修法前中央分配給地方的中央統籌分配稅款爲4676億元，修法後爲8429億元，中央本須增加釋出財源3753億元，卓榮泰若刪一半，則今年對地方的補助款只剩4215億元，比修法前還少。不含臺電補助，立院刪了總預算1075億元，中央竟減少撥款地方4215億元，幾乎近4倍，中央反而倒賺，簡直是太離譜了。

立法院刪減及凍結預算，本意是要行政院檢討政策、謹慎用度，賴政府反而藉機欺負弱勢族羣、進行政治報復，再暗槓私房錢，眼裡完全沒有民主，可說是史上「最無賴」的政府！（作者爲資深媒體人）