數據經紀人蔘與新規後全國第一例ESG類跨境數據交易落地服務, 扮演什麼角色?起什麼作用?

南方財經全媒體記者卓皙雯 廣州報道

數據要素市場生態的繁榮,離不開活躍的數據經紀人羣體。今年7月出臺的廣東版“數據二十條”(即中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發的《關於構建數據基礎制度推進數據要素市場高質量發展的實施意見》)強調,要支持培育數據經紀人、數據商和第三方專業服務機構,爲數據交易雙方提供數據產品開發、發佈、承銷和數據資產的合規化、標準化、增值化服務,提高數據交易效率。

當前,廣東全省已有59家持牌的數據經紀人。應該怎樣當好數據經紀人?9月23日,南方財經全媒體集團(以下簡稱“南財集團”)撮合並全程服務的數據跨境新規實施後全國第一例ESG類跨境數據交易正式落地廣州南沙,以實際行動探索數據經紀人在市場中的位置和價值。

此次交易中的數據出境方表示,面對有着千頭萬緒的複雜項目,南財集團提供專業的數據經紀服務,就像一位“樂團指揮”,建立起信任樞紐,對交易的順利推進有着關鍵作用。

南財集團撮合新規後全國第一例ESG類數據跨境交易落地

廣東是全國首批數據經紀人的誕生之地。2022年8月,三家企業作爲廣州市海珠區的“數據經紀人”創新試點,持牌上崗。一年後,海珠經驗擴展至廣東全省,59家企業被遴選爲廣東省數據經紀人,南財集團正是其中之一。

9月23日,在南財集團提供的數據經紀服務下,中誠信氣候科技(廣州)有限公司(以下簡稱“中誠信氣候”)將所持有的“ESG評級數據”中的個人信息順利與位於香港的合作方完成交易。這也是國家數據跨境新規(即《促進和規範數據跨境流動規定》)後落地的全國第一例ESG類跨境數據交易。

據瞭解,南財集團首先挖掘了此次跨境數據交易的機會,並作爲項目負責人,把控項目進度,爲買賣雙方提供全程諮詢服務,協助企業與其他服務機構進行對接溝通、準備資料,通過個人信息影響評估、與境外接收方訂立個人信息出境標準合同並完成備案,確保各環節高效運轉。爲了增加“雙保險”,南財集團還推動“ESG評級數據”產品經過廣東省數據資產合規委員會評審、上架數據交易所,爲本次交易增加權威認證。

“南財集團提供專業的數據經紀服務,對交易的順利推進有着關鍵作用。”中誠信氣候副總經理宋天豪表示,數據跨境新規實施後,企業對於哪些數據可以出境、可以怎樣出境有了更清晰的認識,能夠合法合規地開展國際業務、開拓國際市場,是一大利好。不過,由於數據出境前的各項前期準備工作專業性較高、較爲複雜,企業往往難以單獨完成,需要多個第三方專業機構的輔助。在數據經紀人的幫助下,企業對交易進度有了全局性的認識,也對哪些環節需要對接哪些機構、準備哪些材料瞭然於胸,進而可以對一些工作進行整合、避免重複勞動,大大提高了效率。

“企業自己有數據,但不知道什麼樣的數據產品是市場需要的、會不會觸犯相關的法律法規。”南財合規科技研究院副院長、粵港澳大灣區(廣東)財經數據中心數據要素總監娜迪婭分析,數據經紀人已經不限於傳統上理解的中介職能,它既是撮合交易的中介、提供交易的擔保方,也是數據的加工方、提供方,同時還是接受其他方數據、進行數據運營的運營方、服務方。開展數據經紀人試點,有助於探索解決目前數據流通交易市場存在的信任、質量、穩定等問題,推動數據流通交易走上規範化發展道路。

數據經紀人像“樂團指揮”,爲複雜項目建立信任樞紐

在廣東省對數據流通交易市場的設計中,數據經紀人是場外交易的重要節點,被賦予了挖掘價值、組織交易、拓展用戶、增強信任、維護秩序等任務,引領帶動着整個數據要素市場的活躍發展。

上海、深圳及廣東等省市均將培育數商生態作爲建設數據要素市場的重點,涵蓋了數據產品開發、數據合規評估、數據質量評估、數據資產評估、數據經紀、數據治理、數據安全等全方位的產業鏈條。上海連續三年舉辦全球數商大會,將引育1000家數商企業作爲2025年要實現的目標,並打造了“數商生態”服務平臺。深圳則引入“信用+合規”評估體系,探索“所商分離”運營新模式。

在市場建立的初期,數據交易所承擔着培育生態、引導交易等使命,多元化開展業務,逐步發展成了“超級數據經紀人”。隨着數據要素產業規範體系的初步形成,廣東版“數據二十條”強調要推進數據交易場所與數據商功能分離,強化數據交易場所的公共屬性和公益定位,數據要素市場的分工將更加精細。各司其職的數據經紀人、數據商和第三方專業服務機構等,將成爲市場補位的重要角色。

不過,總體而言,數據經紀人的實踐仍然相對沉寂。有觀點認爲,在交易中,數據經紀人既不是賣方也不是買方,“可有可無”。結合實際體驗,宋天豪認爲,面對有着千頭萬緒的複雜項目,數據經紀人建立信任樞紐,就像一位“樂團指揮”。誠然樂手可以獨自奏出旋律,不過要想互相配合、精準和諧地協奏“交響樂”,樂團指揮是必不可少的。

此前,南財集團“勤修內功、齊練外力”,打造了自動化的數據合規檢測平臺,以自身數據資產“資訊通”完成廣東首單數據資產入表融資,在躬身實踐的基礎上,向市場提供專業度高、實操性強的數據產品開發、合規輔導、交易撮合等系列服務。此次服務中誠信氣候完成交易,也是南財集團在跨境數據交易經紀服務方面取得的新突破。

“以廣東省首批數據經紀人的身份,探索數據經紀人在市場中的位置和價值,這是我們承擔的國企擔當和時代使命。”娜迪婭表示,南財集團將立足於在數據合規方面的深厚積澱,持續發揮財經媒體優勢,“腦袋”懂數據,技術與管理兩手抓,從新的職業角度,安全、高效、可靠地做好數據資產合規檢測與諮詢、數據產品包裝、數據交易撮合等數據經紀服務,推動行業數據、公共數據等各類數據的整合利用,爲促進數據要素市場發展貢獻力量。