臺海如爆發危機? 他直言「日本不會出動自衛隊幫臺灣」
文/中評社
美中若在臺海發生衝突,日本會不會出兵?臺灣軍事專家林彥宏強調,美日峰會4月16日聯合聲明確有意義存在,但臺灣不需要太高興,也不要去過度解讀,以爲日本一定會出兵幫臺灣,因爲日本若是出兵,其實是在幫美國維護利益並不是爲臺灣。
國軍智庫、國防研究院國防戰略與資源研究所助理研究員林彥宏接受《中評社》訪問時表示,如果日本介入臺海軍事衝突,一,一定是美國先開戰,依照「美日安保條約」要求日本出兵,日本纔會出動自衛隊,因爲美國有很大的「話語權」,但即使自衛隊出動,也要經由國會事前或事後同意。二,日本不會自己出動自衛隊去幫臺灣。
林彥宏,日本岡山大學法學博士,研究領域爲中國在日本防衛構想,中日兩國戰略等各層級對話,日本對中國安全研究等,現爲國防研究院國防戰略與資源研究所助理研究員。
解讀日本的動作,林彥宏表示,日本各大媒體會大肆報導美日聯合聲明,以及防衛大臣岸信夫在受訪時提到臺灣有事將對日本造成直接影響,秀出一張他在與那國島眺望臺灣的照片,說他到了與那國島,在日本最西端的西崎市,卻因多雲緣故,他看不到臺灣。這些其實都是在搞大內宣、帶風向,一是要靠訴日本民衆,臺灣海峽的危機跟日本有直接的關係,二是要告訴向來強調維持中日良好關係的外務省,一旦臺海發生問題,要好好想因應對策。
▲美國總統拜登與日本首相菅義偉在白宮舉行峰會,會後聯合聲明談及臺灣。(圖/路透)
對於4月16日美日聯合聲明,林彥宏分析,聯合聲明強調臺灣海峽和平穩定的重要性,也表示希望看到臺灣問題和平解決,這些描述都算是正面,而且日本首相菅義偉4月20日在參議院回答共產黨參議員赤嶺政賢時也表示「全然未預判軍事介入」,日本媒體翻譯爲「並非以軍事介入爲前提」。
林彥宏指出,出兵這件事情對日本而言是非常嚴重的,日本內閣的法制局對於所謂的自衛權的解釋,每個時代都不一樣,隨時局變化而微調,早年限制很多,直到最近2015年「和平安全法制」才慢慢更換解釋,但仍有很多限制,比如說什麼重要影響事態,或者美軍受到受到攻擊的時候日本要怎麼去補給。
他說,日本人有許多的設想範圍,例如臺海若發生戰爭,美軍可能介入,美軍一定會要求日本彈藥補給,但日本補給船若是在補給過程中被誤擊的話要怎麼辦?
林彥宏表示,早在3月16日美日外交與國防2+2會談後發表的聲明裡,就已經提到臺海問題,所以到了4月16日美日首腦峰會前,日本外務省就希望會後聯合聲明不用重提臺海問題,但美方不肯。菅義偉過去是日本官房長,只協助處理內政,對外交陌生的很,因此出發訪美前去向安倍請益,安倍指出美國人對菅義偉有疑慮,認爲太靠向中國。
▲菅義偉在與拜登的會談中,臺海局勢成爲主要議題。(圖/路透社)
他指出,菅義偉後來與美國總統拜登會面過程中,有20分鐘的時間是隻有兩人及雙方翻譯在場下單獨會談,於是聯合聲明裡就出現臺海和平穩定、和平解決等字眼,換句話說,很可能是美國施壓,菅義偉提出一些條件做爲交換,但拿了什麼做交換?很可能是要求白紙黑字將釣魚臺列入「美日安保條約」裡,雖然歐巴馬曾跟安倍晉三做過確認,但一直都是口頭承諾。
日本會這麼在意,林彥宏分析,因爲中國2月初實施海警法、授與海警合法使用重機槍等武器後,被認爲是中國第二支軍隊,而海上會很多灰色地帶的衝突,因此給了日本很大的威脅。
林彥宏認爲,反過來看,美國可能也是在要求日本應該在東亞安全戰略上,表現出日本想要維護地域安全的一個態度,所以把釣魚臺列入「美日安保條約」第五條的適用範圍,因爲該條規定,必須在日本有施政權的狀態下美國纔會協助日本,而這會出現一個模糊空間,就是中國的海上民兵或海警船、保釣人士突然佔領了釣魚臺,還算不算在日本的施政之下?
文末,林彥宏說,因爲有這種模糊空間,所以日本的戰略從2016年起,就開始慢慢對西南諸島部署陸上自衛隊,也就是從九州以下一直沿伸到臺灣的這塊海域日本的屬島,目的就是要做好防衛工作,而這些島嶼裡,有一座靠近九州的無人島叫「馬毛島」,日本不但設自衛隊基地,還擴大島嶼機場跑道,做爲美軍航母軍機起降的陸上訓練跑道。