太魯閣號事故週年》臺鐵總體檢 學者批不是訂SOP就好

臺鐵太魯閣號出軌意外。（本報資料照片）

2018-2022臺鐵改革進度大事紀

太魯閣號事故過後，交通部迅速提出「臺鐵公司化」，但公司化非萬靈丹。事實上，2018年普悠瑪號事故後，行政院成立史上層級最高的「臺鐵總體檢」小組，並提出144項建議，近日民間團體鐵道學會及專家學者檢視發現，這份體檢改善追蹤報告都是由臺鐵自行填報，臺鐵號稱解除列管136項，實際上真正完成只有29項，事件風頭過了，所謂體檢改革只是虛應故事，49條人命，依舊喚不回乘客安全回家之路。

根據鐵道學會檢視，總體檢中有71項「未實質完成」，其中又以「ATP（列車自動保護系統）」、「維修／採購管理」及「人員規範／訓練」三大類，直接涉及營運安全的項目通過率較低。此外，較少人關注的是，由於傾斜式列車對軌道的破壞力特別大，因此特別需要軌道及路基養護，但「臺鐵總體檢」中與軌道系統安全相關的14項，鐵道學會認爲無一過關。

淡江大學運輸管理學系教授張勝雄表示，臺鐵常以有SOP就代表「有做」，或是「有成立小組」，該項目就解除列管，但不是有訂SOP就好，更重要是有沒有落實。且這份表格是臺鐵自行填報，只有「本局辦理情形」，也許鐵道局有監理，那就要寫出來，讓公衆知道。

對此，鐵道局解釋，許多事項是臺鐵提出改善計劃或長期計劃後解除列管，監理機關會定期追蹤，另工程部分有既有檢查機制，發包執行會把後續移交定期檢查機制，纔會解除列管。

逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任鍾慧諭認爲，安全改善不是短期能解決，可以接受臺鐵提出長期計劃，問題是不能空有計劃，而是要訂出短、中、長期目標，事故要降到多少？安全改善的指標爲何？稽覈依據在哪？這些臺鐵都要說清楚，而不是提出計劃就解套。

鍾慧諭指出，臺鐵公司化後，管理制度若沒改，那也不叫公司化。公司化的精神在於用人留才，找到專業的人進來，塑造安全文化、擬定營運策略，未來要如何與高鐵、捷運甚至是國道客運來競爭，還要創造績效獎勵，讓員工願意做得多、領得多，否則市面上公司百百款，經營不善也不少，「不能只看到成功那個。」。

另太魯閣號事故歷經1年分析探究，國家運輸安全調查委員會的最終報告已進入審查階段，預計4月底出爐。主委楊宏智表示，運安會的調查不是要追究責任，而是公正、公開說明來龍去脈，避免悲劇再發生。相關單位包括交通部、鐵道局、臺鐵局等，在報告中都會一一點名改善。