臺農產輸陸警鐘長鳴

（圖／澎湃新聞）

中國大陸纔剛宣佈有條件開放臺灣文旦柚進口，日昨又突然宣佈將自9月25日起，中止臺灣的新鮮水果、蔬菜、水產品等34項農產品免徵進口關稅，這也是大陸第三波針對ECFA早收清單產品，取消讓利措施，已達總項目（500項）的36％，若賴政府繼續堅持「兩岸互不隸屬」，否認「九二共識」，陸方是否一路走到黑（中止ECFA），在國內引發討論。

臺灣官方認定此舉系經濟脅迫手段，除表達強烈抗議外，也表示早有應對，「損失有限、影響可控」，還舉出2020年將鳳梨外銷到澳洲，2023年鳳梨外銷紐西蘭，還有紅肉的紅龍果外銷到日本的成果，來安國人之心，民進黨立委甚至說出「臺灣農業不靠大陸很久了，我們打出一條生路」，引發網友抨擊。

農產品外銷受到價格、規格、品質、食安、疫病、消費者喜好、關稅、檢疫檢驗、政治等影響，隨着國際農產品競爭激烈，貿易複雜化，想要開拓一個新而穩定的外銷市場並不容易，需要有完整的配套，而不是光靠一時的大補貼（如鳳梨外銷到澳洲每公斤補助105元運費）；就以政府提到的鳳梨外銷澳洲爲例，2021年鳳梨外銷到澳洲只23公噸，2022爲10公噸，2023年15公噸；2023年鳳梨輸紐西蘭也僅1公噸且依序遞減，何來高端市場。

再看看近三年臺灣農產品出口總值從2021年的56.7億美元，縮減爲2023年的48.9億美元（-7.8億美元）；對大陸農產品出口總值從2021年的11.2億美元，縮減爲2023年的5.02億美元（-6.18億美元）；近三年臺灣水果出口總值從2021年2.91億美元，縮減爲2023年的1.63億美元（-1.28億美元），對大陸水果出口總值從2021年的1.07億美元，縮減爲2023年的0.15億美元（-0.92億美元），還是無法彌補失去大陸市場損失，何況許多農漁產品只是改先進香港再轉往內地（2023年香港居臺灣農產品外銷第四名，佔總出口值10.2﹪與大陸10.3﹪相近，且持續成長中）。

儘管產業界多次呼籲，兩岸皆強調「農爲國本」不應淪爲鬥爭工具，應儘速展開善意對話，臺灣政府卻只顧大撒幣、大內宣，積極營造不靠大陸市場的假象，甚至藉此機會激起臺灣社會「仇中」、「愛臺」情緒，讓兩岸民衆更加疏離，也讓大陸的惠臺和讓利措施，難以發揮效用。

而農民何辜，他們只是想把辛苦種植的農產品，以好的價錢賣出，讓家人過上安穩的日子，只是這些年在臺灣務農相當辛苦，不僅要擔心天然災害、缺水缺電，還要擔心隨時可能因兩岸關係惡化而遭到限制出口，成爲高風險的產業。

（作者爲農漁經學者）