臺灣大學前校長暨中央研究院院士楊泮池：鬆綁法令、給新藥試驗場域

前臺灣大學校長暨中央研究院院士楊泮池。圖／顏謙隆

臺灣生技產業市值最高時曾達1.2～1.3兆，產值則在3千至4千億左右，這兩者中間有很大的差距。回顧整個產業發展，2015～2016年間，因爲幾家生技業者連續發生問題，政府的相對措施使民衆對產業失去信心，生技股價幾乎腰斬，近幾年纔回升至1兆1千5百億上下，後續雖然有自2007年制定的生技新藥條例鼓勵，投入了上百億國安基金，但生技產業的火仍燒不起來，最大原因就是單靠國安基金是不夠的，必須要民間投入，讓生技產業有信心，所以政府的角色應當是在法規上鬆綁，使民間業者有動機投入資源，那整體產業就可能發展得更好，如果信心不足又影響民間的投入，那就很難達標。

政府也須調整作法，讓臺灣新藥或學名藥研發的成果，能夠有一個場域可以試點試用，否則在輸出國外時也一定會碰到詢問「你們自己用不用」的問題；民衆如能在健保制度中用到臺灣高品質的藥且有好成果，當全世界知道我們用藥的品質好，國產的藥自然就可以外銷，最起碼也能站上國際市場。另外，緊急使用授權也要切實執行，產官學界能研擬出一個Win-Win策略，臺灣的生技產業才能成功。

臺灣生技製藥產業利基何在是個大問題，生技製藥研發的困難在於沒有足夠的資金資源，業者要有相當的資源才能跟學界做長程的合作，目前臺灣生醫產業產學連結和學用人才落差嚴重，若學界訓練完成後沒有好的出路，博士生只是延緩失業而已。沒有人才和資源要組國家隊非常困難，若有好的出路就能吸引源源不絕的人才投入；新藥的部分可先與國際藥廠合作，原料藥和學名藥的製造，在策略防疫層面必需國家自己要建立起來，這需要健保制度鬆綁、符合FDA國際標準，以期成爲全球藥品供應鏈一分子。政府各部門包括衛福部、科技部、教育部都要大力做制度調整，也要讓民間投資者有充分的誘因，否則建立國家隊將淪爲空談。