太原發布“十條制度”規範涉企行政檢查

一張清單，檢查項目一目瞭然；聯合檢查，進一次門、查多項事；企業負責人，非必要不得約見……1月16日，市司法局印發併發布《太原市規範涉企行政檢查十條制度》，嚴格規範涉企行政檢查，爲企業發展保駕護航。這是我市首次對涉企行政檢查作出制度性約束。

行政檢查是行政執法主體履行行政管理職責的重要方式，對引導規範企業合法經營、預防糾正違法行爲具有重要作用。1月初，國務院辦公廳發佈《關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》，首次對涉企行政檢查作出系統全面規範。太原是全省唯一開展“企業安靜期”制度的試點市，在此基礎上以制度建設鞏固試點成果，用“十條制度”直面行政檢查事項多、頻次高、隨意性大等突出問題，迴應企業訴求。

“十條制度”從源頭規範涉企行政檢查，將檢查事項清單化，要求建立涉企行政檢查清單、編制並公佈涉企行政檢查年度計劃。其中，清單內容包含事項名稱、執法主體、實施機構、執法依據、檢查內容、檢查方式、時間安排等，年度計劃需經本單位法制審覈、主要負責人批准。如此一來，哪些部門有權檢查？檢查的範圍和內容有哪些？企業不僅一目瞭然，對沒有列入清單的檢查，也有拒絕的底氣和依據。

對於困擾企業的多頭檢查、重複檢查等問題，“十條制度”力求最大限度減少入企檢查的頻次。通過加強“雙隨機、一公開”監管，運行“一業一查”聯合監管，按照“市抽縣查”模式，充分運用企業信用風險分類結果，實施差異化監管措施，實現“進一次門、查多項事”。此外，在安全生產、交通運輸、生態環境保護等具備非現場執法條件的領域，能夠通過非現場方式達到執法檢查要求的，不再進行現場執法檢查。

“十條制度”明確提出，涉企行政檢查不得妨礙企業正常生產經營活動，非必要不得約見企業主要負責人或者要求企業負責人出面接待陪同。同時，強調服務和監督的重要性，明確要優先採取教育提醒、勸導示範、警示告誡、行政提示、行政指導、行政約談等方式加強常態化的指導服務，要求對涉企行政檢查工作加強行政執法監督和社會監督，對於發現存在違法或不當行爲的，依法啓動行政執法監督程序。（辛 欣）

來源：太原日報