特定農業區變更 環團抨擊

農地被鐵皮工廠包圍，是常見的農村景觀。（吳敏菁攝）

爲解決農地種工廠亂象，中央訂出部分特定農業區土地變更爲一般農業區，彰化縣提報32區，已6區通過審議。環團24日召開違章工廠就地合法問題座談會，憂心農地持續流失，若不解決癥結，業者也問「別人可以我不行」，恐形成「破窗效應」，讓土地管理繼續失控。

彰化縣醫界聯盟總幹事謝秋鳳指出，農地污染危及食安，農地流失對糧食自給率已經很低的臺灣也是國安問題。但令人遺憾，長期以來仍設法讓農地上違章工廠繼續生存，並將特定農業區解編爲一般農業區，可作爲丁種建築用地，讓良田也淪陷。

昨天座談會指出，檢視這波納入特定區違章工廠並非資本有限、難以負擔遷建成本的中小企業，不少是世界級企業。鹿港1坪農地2萬，上萬坪農地變工業用地後，1坪升值到約10萬，違法者沒受到懲罰，還因土地變更獲暴利。

議員林世賢說，要解決農地污染，電鍍產業得遷到專區集中管理，放任工業區土地炒地，使得遷廠困難重重，買土地就佔成本8成，對中小企業而言，要砸7、8千萬元購地，等於繳出棺材本，建議電鍍專區只租不賣。

地球公民基金會專員吳其融也指出土地管理盲點，農地興建違章工廠，農業局撤銷農業設施許可文件，但是營業、建照沒跟着撤銷，違章工廠有「存活」空間，有能力者進一步變更特區，如今還發展出代辦「合法化」新行業，掠奪農地。

彰化縣府建設處表示，涉及工廠輔導法、臨時工廠登記制度，是中央權責，地方政府只是配合辦理。