突出區位特點優勢 深化“放管服”改革 廣西百色市推行“五化”模式,打造營商環境“升級版”

記者|王蓉

責編|張晶

通訊員|班華燁

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近年來,廣西壯族自治區百色市創新推行“五化”模式(即數字化、清單化、增值化、法治化、品牌化),以“營商”促“贏商”,全面打造營商環境“升級版”。

以“數字化”賦能提升審批效率

“這裡工作人員服務好,辦事效率高,我只花了幾分鐘就把事情辦好了。”近日,在百色平果市公安局治安(戶政)、出入境、交警政務服務“一窗通辦”大廳,前來辦理業務的潘女士對窗口服務連連稱讚。

近年來,百色市以打好“提速、提質、提效”組合拳爲抓手,用好數字技術,在政務服務中心設立惠企惠民政策“兌現窗口”,在企業開辦“全市通辦”自助服務區,方便企業進行政策諮詢、跨區域申請,通過數字賦能提升政務服務效能。同時,全面推行工程建設項目聯合驗收、竣工驗收備案、不動產登記、解除資金監管、交房即交證“五合一”並聯審批服務模式,實現辦理時限由原來的至少29個工作日壓縮至6個工作日以內。

以“清單化”管理激發市場活力

“2023年,百色市律師行業黨委、百色市律師協會《發揮律師專業優勢 服務百色市營商環境十條措施》發出後,在百色市律師中引起強烈反響。大家紛紛表示,一定要積極響應號召,主動參與公益法律服務活動,用心、用情、用力服務企業,爲全面優化和提升百色市法治化營商環境貢獻律師行業應有的力量。”百色市律師協會負責人說。

近年來,百色市強化制度供給,全方位、多維度制定具體措施,先後印發《複製推廣營商環境創新試點改革舉措任務清單》《優化營商環境工作方案》《發揮律師專業優勢 服務百色市營商環境十條措施》等文件,創新推出28項優化營商環境措施,複製推廣46項經驗,細化79項降本措施,以更大力度減輕市場主體負擔,激發市場主體活力。

以“增值化”服務推動便民利企

“我們公司的執行案件能及時得到解決,保證企業的正常運轉,有效避免國有資產流失,百色市委政法委功不可沒。”近日,廣西某公司法律顧問區永紅說。

2023年5月底,該公司的執行案通過政企直通車的方式成爲百色市委政法委重點關注的涉企涉營商環境案件,案件研判領導小組組織當事雙方、政府、法院等相關部門召開專題研判會議,找到解決問題方法並及時處理。

百色市把企業需求作爲優化營商環境的出發點和落腳點,推動增值化改革,以“營商”促“贏商”。創新制定《全市政法機關優化法治化營商環境提升年實施方案》,深入企業開展“進千企發萬卷”調研服務活動,指導全市紮實推進優化法治化營商環境各項工作,企業對百色政法單位滿意度超過93%。各級政法機關分別出臺《建立全市法院涉企案件立審執綠色通道的規定》《百色市檢察機關服務保障優化營商環境的意見》《百色市公平競爭審查會審工作暫行辦法》等系列文件,助推全市市場主體數量實現穩中有增的良好態勢。

以“法治化”護航適應發展需要

據統計,2024年百色市芒果種植達128萬畝,產量122萬噸,實現年產值逾55億元。

芒果的豐收離不開《百色市芒果產業發展條例》的助力。“2024年5月1日施行的《百色市芒果產業發展條例》,是我市爲芒果產業量身定製的首部產業促進類法規,也是全國首部規範芒果產業發展的地方性法規,其頒佈實施對推動百色芒果產業高質量發展,助力鄉村振興具有十分重要的意義。”百色市人大常委會副主任韋正業說。

百色市聚焦高質量建設“一市一區”戰略目標的要求,突出城市管理、生態環境、特色產業、基層社會治理等重點領域立法,出臺《百色市萬峰湖保護條例》,成爲省際協同立法的成功實踐,開創廣西跨省區域協同立法先河。出臺《百色市非物質文化遺產保護條例》,推動非物質文化遺產與旅遊業融合發展。推動特色立法《百色市芒果產業發展條例》成爲全區立法重點項目,研究制定《百色市城鄉網格化服務管理條例》《百色市海綿城市建設管理條例》,確保優化營商環境相關立法立得住、行得通、真管用,以良法善治護航百色經濟社會高質量發展。

以“品牌化”推動優化營商環境

“近年來,百色市稅務部門積極推進‘問辦協同’稅費服務新模式,在瞭解鋁產業企業疑難問題和個性化涉稅訴求的基礎上,以實實在在的‘稅費紅利’支持引導企業通過裝備換芯、生產換線、機器換人等舉措,推動企業技改升級和新建先進生產線,不斷提升企業經濟效益。”百色市稅務局辦稅服務廳負責人說。

在聚焦加強頂層設計、優化政務環境、規範市場環境、強化法治保障等方面,百色市統籌推進營商環境優化創新,在全市法院系統創新推行“法院+”多元解紛機制,矛盾速解便捷利民;在全市司法行政系統創新開展“涉外仲裁”大攻堅,深化與東盟法務合作,簽訂合作備忘錄,全面推進國內法治和涉外法治新融合;在工業、產業、科技園區率先設立園區行政複議涉企服務點(流動複議庭),有效預防和實質性化解涉企行政爭議;在全區推出不動產登記“交地即交證即抵押即放款”“法拍房稅證一網通辦”新模式,進一步激發市場主體活力,全力打造營商環境“升級版”。