拓飛Trophy／體育歸政治、政治龜孫子
▲東亞青奧遭取消主辦權，臺中市長林佳龍針將提出申覆。（圖／記者李忠憲攝）
2019臺中東亞青年運動會，24日早上確定被賽事的品牌持有者—東亞奧林匹克理事會（East Asian Olympic Committee，EAOC），以一場臨時會議的決議拔除主辦權。
東亞奧林匹克理事會（EAOC）認爲主辦都市以及政府當局，並沒有壓制我國民間尋求於2020東京奧運正名的聲浪。這件事情勢必在國內激起一陣漣漪，中國的步步進逼亦擺在眼前，此時不該責怪國內任何人，而是在這土地的每一份子同仇敵愾的時候。
不過爲何EAOC選擇用此理由下手？到底「奧會模式」的適用範圍有多大呢？有些專業術語必須先講清楚：
———————名詞解釋開始———————
一、東亞青年運動會（East Asian Youth Games, EAYG），是EAOC着眼於東亞運已無法吸引高端選手參賽、利基逐屆下滑的改制成果，臺中原本預定辦第一屆、蒙古烏蘭巴托辦2023年的第二屆。
二、亞洲奧林匹克理事會，簡稱「亞奧理事會」（Olympic Council of Asia，OCA），即爲亞運的品牌持有者。其下分爲五大區—東亞、東南亞、中亞、西亞、南亞，各區有一個分區理事會，也有屬於自己的賽事，就像 EAOC 之於東亞青。同時，OCA是隸屬國際奧會（IOC）的洲際組織，因此臺中東亞青原本會是臺灣第一個「正牌」奧會體系賽事。
三、臺灣人常搞混以前辦過的各類綜合性國際賽，包括：
1.世界運動會，爲國際世界運動總會IWGA的賽事，以辦理非當屆奧運賽項爲主。2.聽障運動會（聽奧），爲國際聽障運動總會CISS的賽事，專爲聽障人士舉辦。3.世大運，爲國際大學運動總會FISU的賽事，專爲持有大學學籍的人士舉辦。
很重要：以上三者不隸屬於IOC之下，跟IOC是對等平行，但跟IOC彼此承認，除簽署備忘錄合作之外，都承認《奧林匹克憲章》、認同「奧林匹克精神」，願意遵循「奧林匹克活動（Olympic Movement）」規範。此點源自《奧林匹克憲章》第5點所述：
「凡認同《奧林匹克憲章》之組織、運動員與其他個人，在國際奧會管轄下所舉辦的活動，均包括於奧林匹克活動之範疇。判斷其是否屬於奧林匹克活動之標準，爲其是否獲得國際奧會承認。」
四、組成奧林匹克活動的三個核心元素，爲「國際奧會（IOC）」、「各單項運動國際總會（IFs；譬如FIFA）」以及「各國奧會（NOCs；譬如種花奧會）」。尤其「各單項運動國際總會」，凡經 國際奧會 IOC 承認者，經《奧林匹克憲章》規定，必須「奉行推展奧林匹克活動」。
五、《洛桑協議》爲中華民國政府與國際奧會（IOC）在1981年簽署之「確認中華奧會的新名稱、會旗、會徽爲中華臺北，使中華奧會得以和其它國家奧會擁有相等權利，並參與各單項國際運動總會」之協議，因爲1979年IOC於名古屋舉行的執委會議，否定「兩個中國奧會」的存在、逕行要求我方改名，經向洛桑地方法院上訴後得以確保「中國意識於名稱內之存續」，爲當時政府意識形態下的產物。
———————名詞解釋完畢———————
臺中爲何被東亞奧林匹克理事會EAOC用「正名公投」理由拔除主辦權呢？
先不討論國內即將到來的大選，以及兩岸政治角力的狀況，我們從「賽事載體」來說明。
非當屆奧運賽項的世運、聽障專屬的聽奧，或者剛逝世（X）舉辦（O）滿一週年的世大運，他們比的賽項都符合「奧林匹克活動」範疇，等同賽會的所有項目，都是以「奧林匹克運動」爲賽事載體。部分賽事項目會計算該項目的世界排名（譬如世界羽總BWF），有些則不會（譬如FIFA）。不過都有個共通點—以足球爲例，聽奧、世大運的裁判，都是FIFA出的、持有FIFA執照。憑什麼CISS、FISU可以叫FIFA出人？因爲CISS、FISU承認《奧林匹克憲章》，從事的是「奧林匹克運動」，基於「奉行推展奧林匹克活動」，因此 FIFA 得出人支援。
如果CISS、FISU不承認《奧林匹克憲章》，不是不能比足球，找個拿CTFA裁判執照的也能判決，只是 FIFA 不會認證這是一場國際賽事，等同失去這個賽會的「市場存在意義」與「商業價值」，甚至是最基本的「被承認效力」與「技術支援」。
那麼，《洛桑協議》的影響範疇竟大到連CISS、FISU都得叫我們用中華臺北？
論法理，協議只是我國跟國際奧林匹克委員會IOC的事情，但因爲前述《奧林匹克憲章》的影響力，以及全世界9成以上的運動項目，都是「奧林匹克運動」，所以晚於IOC成立的各個國際運動組織，因爲「怕.jpg」─ 怕被公幹、怕被排擠、怕失去話語權跟市場，加上當時的國際政治情勢，所以同步跟我國政府立定「屬於自己的洛桑協議」，形式不同而已。
以我國加入FISU爲例，時間是簽定協議後的1987年，所以我國出賽的名稱共識，直接包含在入會合約內，當時我國政府還求之不得能有Chinese之稱。
所以《洛桑協議》當今看來很蠢，而且是前人造下的餘孽，但比拳頭大小的國際政治社會，會先用「這是你願意籤的協定（Agreement），不是我逼你籤的條約（Treaty），自己現在要片面撕毀，你以爲你是誰？」來做爲塘塞之詞，更枉論直接隸屬IOC體系內的東亞奧林匹克理事會EAOC。
可能是藉機炒作，來分散中國內部即將到來的「北戴河會議」的政治壓力（即對岸政治派系之間對於習大大的鬥爭，本文不多贅述。），亦可能分散最近的「疫苗風波」，心中理由爲何，只有中國跟東亞奧林匹克理事會 EAOC 高層自己知道。不過 EAOC 執委多數中國人是事實，中國每年輸出衆多放洋、涉入國際運動政治圈的運動管理人才，已是國際運動政治常態，運動能影響多大？看看剛結束的 FIFA 世界盃就知道。
最後，請各位不要因此，便直接去否定「東京奧運正名運動」的合適性。
如果你認同自己的家鄉、這塊土地，不管是中華民國或臺灣，只要不是認同「中華人民共和國」者，都希望我們出賽的名稱，可以相對名正言順。只是，當今國際政經大局，中美（東方、西方）爭霸態勢明顯，任何事件都可能被拿來當作棋盤上的棋子、任大國操弄。
現在應有：一羣體育人覺得政客跟獨派跟正名可憎獨派覺得統派可憎統派覺得臺灣主體性可憎鄉民覺得政府可憎政府覺得世界可憎
然後大家憎恨來憎恨去，散沙繼續散沙，如果是這樣，那真的中對岸的招了。
「體育歸政治、政治龜孫子」，只要多點人理解此事，我們一起前進在當世闖出新道路的可能性，就會日漸增加，如何讓理想成爲現實，有勞所有人在各自行業努力、一起討論思辯、一起互相關懷找出解答，這解答不會很快產生，但至少可以爲我們的下一代，發想更多的可能性與籌碼。
好文推薦
●作者Trophy Network拓飛文化，從體育產業着手，企圖翻轉檯灣足球的熱血青年，創辦臺灣第一本以本土角度出發的足球雜誌《衝啊臺灣》。本文轉載自Trophy Network拓飛文化臉書，以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net