外交豈能對內強勢、對外束手

平情而論，上述媒體的報導或不無可議，但外交部似視國媒如外敵，加上前些時外長數度親上火線爲口譯哥的人事案曲意辯護，與日前「爆氣」回嗆僑選新科立委要她「拿出良心來」，似可看出一個對內極爲強勢的外交部，但它主要職司對外，這方面的作爲呢？

僅舉我無法出席世衛組織疫苗會議案爲例。據報導，外交部對之只表示「嚴正不滿」，並着駐日內瓦辦事處提出抗議，外長也僅表示「高度遺憾」，但本案事關所有國人衛生權益，外交部反應的程度，反而相對低調。

本案令人質疑處也不少：一、臺北飛北京航程僅3小時多，就算當日凌晨才接到邀請，如可趕去參加部分議程也還值得，爲什麼不去？二、爲什麼會議過了10天，中共打壓的新聞才爆出來？三、疾管署表示去年12月就提出專家名單給外交部去申請，既然半天沒下文，有沒人去催辦呢？兩部會是否早有警覺準備？四、外交部老說有多少理念相近國家支持我們，去年WHA開了54場場外會議，但這次有誰幫了忙？

第五點最不可思議，就是疾管署爲什麼自己不直接申請呢？莫忘2009年元月WHO幹事長辦公室主任Bernard Kean與當時疾管局郭局長完成換函，雙方就「臺北衛生當局」如何參與《國際衛生條例》（IHR）下的互動做了具體安排，WHO同意我疾管局可與之作直接專業互動，根據網站可查到的外交部資訊，兩年半互動即約200多次，則10年所積還不夠疾管署找一直接管道，至少掌握申請案之進展，另方面知會外交部，與之共同努力嗎？

更不可解的是，我們外長在答詢時不但完全沒提這有利於我的2009換函，反而老提WHO在2005年5月與中共秘籤限制我們參與的MOU（前者應可據以要求抵消後者），更以「不接受矮化」的原則問題稱，因邀請須中共同意，故即使來得及也不去。這就茲事體大了，今天哪個重要國際組織，不管有沒有秘密MOU，能不先經中共同意或默許，就逕邀我們？照此一標準，就算今年WHA的邀請函早早送到，我們也不去，其他聯合國機構會議，受邀也都不去？

很難想像蔡政府「踏實外交」還有這種「不食周粟」的精神，這不是要我們的對外關係都「餓死在首陽山」？從另個角度看，我們不去北京會議，誰最鬆口氣？以兩岸關係如此之壞，如果還能有臺灣官員到首都之地參加聯合國專門機構的會議，中共外交部跟衛生部怎麼向黨中央交代？我們不去，豈不正中人家下懷。

自WHA兩年拒我之後，一般國人大概都以爲已與WHO絕緣。今若忽有一則新聞「我官員及時登陸北京，出席WHO疫苗會議」，可以想見對外交連敗卻無計可施的蔡政府，是何等難得。而今天最大的問題，仍是臺灣人民是否因這次缺席而衛生權益受損，又如何補救。不知勇於對內的外交當局，要如何與衛福部向2300萬國人交代了。

（作者爲前駐美代表）