外交援助不只撒錢臺灣農技像神 幫非洲引水

馬英九總統昨天出訪非洲友邦三國，由於非洲衛生及經濟條件相對落後，我國對於當地友邦的技術援助一向不遺餘力，許多早年規畫的援助措施，花費不高，卻造福無數民衆，至今仍讓人津津樂道。

臺灣一九九五年與甘比亞建交時，楊進添正好擔任外交部非洲司長，當時剛與甘比亞斷交的中國，已將醫療團全數撤離，該國因醫療資源匱乏而向臺灣求助。由於甘比亞太遠，生活環境又惡劣，外交部雖然申請到每年六十萬美元的援助預算，卻找不到願赴當地的臺灣醫師。當時由臺灣派一名醫生前往當地服務，每個月的成本高達一萬美金，但在當地聘請費用低廉的古巴醫生，每個月只需一百多美金。兩相權衡之後，楊進添決定讓甘比亞先聘請古巴醫師應急，唯一的條件是，甘比亞必須廣發文宣告訴求醫民衆，「你們看的醫生是中華民國花錢請的。」

這項援助計劃特殊之處在於，每年將六十萬美金的援助款分成三等份，分別讓甘比亞購買醫療器材、聘請古巴醫師巡診，以及送優秀學生出國學醫，我方並特別要求甘國，只能將學生送到醫療技術較先進的鄰近非洲國家學醫，不得前往歐美留學，以免學成後「叛逃」，不肯返回甘比亞服務。十多年來，這項計劃仍持續進行，援助金額也維持在六十萬美元，完全沒有增加。

臺灣先進的農業技術也獲得非洲友邦高度歡迎，例如將甘比亞一分爲二的甘比亞河，雖然水量頗豐，但因河流過於平坦，與沿岸土地幾乎沒有落差，河水流不進灌溉渠道，想要裝設抽水機取水，當地人也負擔不起燃料費，導致大片臨河的肥沃土地卻無法耕作。我國農技團特地在甘比亞河出海口附近，打造特殊堤防，讓河水能隨潮汐上漲，流入渠道供灌溉用，這項水利工程被當地人譽爲「請上帝幫我們引水」，爲該國增加無數良田。

協助聖多美普林西比撲滅瘧蚊，則是另一項重要援外成就。外交部長楊進添表示，九○年代，聖國人民瘧疾感染率高達近五成；得知臺灣曾成功消滅瘧疾後，立即向我方請求援助。外交部於是找上連日清教授率團至該國消滅瘧疾，醫療團研究當地瘧蚊特性後，決定以撲滅臺灣南部登革熱的殺蟲劑對付瘧蚊，成功將該國瘧疾感染率降到四％；事後衛生單位還拿這起案例，當成加入ＷＨＯ的「履歷」，強調臺灣對世界衛生的卓越貢獻。曾主管非洲事務的楊進添因而表示，「好的援助計劃絕不只是撒錢而已。」

外交部非洲司長徐勉生說，該國民衆感念臺灣協助將瘧疾感染率由四十七％降到四％，得知馬英九總統將出訪非洲友邦後，該國政府原本已在首府廣場準備寫着英文及葡萄牙文「FROM 47 TO 4」的大型看板，希望馬能親自蒞臨當地拍照，並接受當地民衆感謝，可惜馬最終無法到訪，只得作罷。