旺報社評》自信迎接兩岸觀光契機

旺報社評

兩岸觀光旅遊開放出現新的契機，上海副市長華源去年12月在臺北釋出將開放上海團客來臺旅遊的訊息，總統賴清德在元旦記者會中建議，由「臺灣海峽兩岸觀光旅遊協會」與「海峽兩岸旅遊交流協會」進行協商，觀光署隨即表示，「相關規畫準備工作均已就緒」，旅遊業者希望臺旅會或海旅會不妨藉新年走春行程商量相關事宜。

小兩會對接 好的開始

兩岸觀光旅遊因疫情中斷將近4年，在地方政府、旅遊業者及民間團體不斷呼籲、奔走下逐漸出現生機。2022年12月行政院會宣佈開放金馬民衆春節透過小三通赴大陸。2023年陸委會宣佈，恢復旅居及留學第三地陸籍人士得申請許可來臺從事觀光活動，每日限額2000人，爲緊閉的兩岸交流大門打開一道小小縫隙。

2024年4月中共中央總書記習近平會見到訪的馬英九時，表示「熱誠邀請廣大臺灣同胞多來大陸走一走，也樂見大陸民衆多去祖國寶島看一看。」這番談話被認爲是大陸開放團客來臺的訊號；7月間立法院院會通過廢除民進黨政府對大陸禁團令，也就是解除臺灣民衆組團赴大陸觀光的限制，但屬於建議案性質，陸委會以陸方未開放團客來臺爲理由並未執行。2024年8月大陸開放福建陸客赴馬祖旅遊，9月再開放福建居民赴金門旅遊，對金馬在地經濟不無小補，但就兩岸關係與臺灣旅遊經濟整體而言，成效有限。

陸方在開放國際觀光客「China Travel」（中國遊）政策獲得相當成績後，於2024年9月、10月陸續宣佈，2500個大陸景區對臺灣的「首來族」遊客推出包括一年內到景區遊覽免除門票費用等促銷活動，以吸引第一次到大陸旅遊的民衆，這個族羣以年輕人爲主。

接着就是華源宣佈規畫開放上海團客來臺旅遊。雖然目前陸方還沒有如民進黨政府期望的全面開放，但上海人口與臺灣相當，約有2400萬人，加上福建人口逾4100萬，也是不小的規模，如果臺灣的觀光旅遊業者能好好規畫、好好接待，讓來臺灣的上海團客、赴金馬的福建旅客享受美好的旅遊，相信能夠發揮口碑行銷的效果，爲將來更大幅度的開放奠定基礎。

臺灣軟實力 務實交流

儘管政府並未禁止民衆大陸自由行，但外交部在去年6月27日起提高赴陸港澳旅遊警示爲「橙色」，並建議國人非必要不要赴陸港澳旅行，與亞塞拜然、伊朗、伊拉克、甘比亞等治安混亂或有戰爭的國家地區同級，這對大陸是非常不友善的舉措，難免影響陸方開放陸客來臺的意願。民進黨政府在強調所謂的「對等」時，應考慮兩岸量體差異的現實，以及臺灣相關措施所顯示的負面意涵，對兩岸觀光旅遊交流的影響。

賴清德以總統身分宣示可以由小兩會就旅遊相關事務進行協商；陸委會主委邱垂正隨即表示，希望小兩會就兩岸旅遊品質、旅遊安全，以及合作的穩定性等，進行溝通協商，爲疫後觀光旅遊奠定較好的基礎，朝雙向對等、安全有品質的觀光旅遊邁進。這意味着賴政府已朝着開放的方向思考，且有長期規畫的打算，這是一個好的開始。

賴清德總統以「務實」自我定位，在去年就職、國慶演說中兩度承諾願在對等、尊嚴原則下與大陸對話、交流、合作，今年元旦記者會又釋出願相互開放觀光的意願，那麼，就不要再把大陸視爲洪水猛獸，而要對韌性臺灣的軟實力有自信，打開交流的大門。

同時寄語大陸領導層，不要把反中抗中視爲臺灣的主流民意。事實上，無論是陸委會所做的民調，還是民意機構所做的調查，認同兩岸交流都佔大多數，甚至超過了7成、8成。透過觀光旅遊，兩岸總能產生更進一步的互動與交流，並創造兩岸關係的春暖花開。爲兩岸更長遠的未來，爲民族融合之路的平穩發展，執政者可以更勇敢些！