王欽專欄》兩岸交流 拿出誠意

圖爲2024 ITF臺北國際旅展。（本報資料照片）

賴清德比他的諸多前任更懂得調侃大陸，這次元旦談話的受訪環節，他質疑大陸對臺沒有表達善意，因爲大陸並沒有限制人民到日本、美國等世界各國旅遊，卻對臺灣有種種措施。爲了證明他的觀點，他還羅列一組數據進行對比，2024年1月至11月，臺灣到大陸旅遊或商務合作人數高達205.2萬人次，但大陸到臺灣則只有28.5萬人次，他還說臺灣開放大陸自由行，但大陸同樣沒開放，因爲大陸來臺自由行人數爲零。

不知道賴清德面對這麼大的數據落差會否真的感到委屈，但真正瞭解兩岸交流現狀的人都知道，賴政府絕對沒有他想要標榜的那樣無辜。其中一個事實謬誤就是，臺灣並沒有開放大陸自由行，導致大陸來臺自由行人數爲零的原因固然有大陸不開放的一面，但臺灣對大陸自疫情以來就採取的封閉措施也同樣扮演了關鍵角色。

當然，陸委會曾於前年9月恢復旅居及留學第三地的大陸籍人士來臺觀光，但一直沒有開放一般陸籍人士來臺，即便是海外的大陸籍人士也有重重限制，比如必須是在海外工作至少1年以上才行，而且這類人羣的配偶或者其他家屬如果自身不符合條件，也同樣去不了臺灣。至於這些人在申請過程中遇到的繁瑣程序，那就不提也罷。

另外，臺灣雖然開放了大陸商務人士赴臺，但申請程序極其複雜且對在臺行程要求嚴苛，光這些就會讓很多人感到不適，因此除非特別必要，否則就不會申請商務赴臺。

事實上，賴政府如果真的有心推進兩岸民間交流，他們完全可以在操之在己的範圍內創造很多便利條件。比如一般大陸人士赴臺可以單方面開放，大陸民衆通過第三地中轉即可，根本不需要在大陸申請相關證件，這其實也是馬政府時代兩岸大開放之前的常態化作法。比起團隊遊，開放個人遊更能普遍惠及臺灣各行各業，反而團隊遊更容易被部分財團企業所壟斷。在馬政府時代，民間掀起反對大陸游客的浪潮，其論點也是指向團隊遊。如今賴政府執著於團隊遊的爭執，不知道所爲何來？

至於商務交流，加上那麼多限制更是匪夷所思，大陸商務客來臺一趟順便遊玩一番，本就是人之常情，而且也可以給臺灣創造諸多旅遊收入，但顯然賴政府並沒有認真對待這個問題，嚴格管控行程的作法只會讓臺灣相關行業白白失去賺錢的機會。

從聽其言觀其行的角度，只要沒有在上述層面採取實質行動，就可以印證賴政府沒有開放兩岸交流的誠意，或者至少沒有認真研究臺灣自己的突破之法。賴總統元旦在迴應記者提問時拋出的小兩會談判議題，也終究是個僞議題，因爲即便是民間談判，對大陸來說也必須解決政治前提和交流性質的問題，賴政府也不可能因此繞開政治爭議。以目前兩岸的僵局狀態，很難期待會有任何突破，果然後續就有大陸涉臺人士迴應指出，必須在九二共識的前提之下展開協商。所以，賴清德到底是真不瞭解兩岸議題的各種眉角，還是刻意迴避兩岸交流，這就見仁見智了。