網友呼籲取消加裝半層入戶電梯，深圳官方迴應

很多老舊小區在初建時受限於條件未能配備電梯，這給居住在高層的居民，特別是老年羣體，帶來了顯著的出行困擾與不便。

近年來，給老舊小區加裝電梯逐漸成了社會共識，全國多地紛紛出臺政策以推動這一民生工程落地。

但是，本該是一件惠及萬家的好事，卻因加裝電梯涉及樓棟每個業主的利益，衆口難調。近期，就有多名網友針對小區加裝電梯半層入戶，提出了“取消”的建議，一起來看詳情。

網友留言

建議取消或暫停加建半層入戶的電梯

近日，奧一新聞關注到有多名網友在人民網領導留言板處留言建議取消加裝電梯半層入戶。

記者梳理髮現，網友們提出取消的原因，首先是認爲半層入戶電梯在到某一層後，還需步行上半層樓梯或步行下半層樓梯才能入戶，這種電梯解決不了殘疾人和老年人乘坐電梯的需求，不符合國家所提倡解決最後一公里建設無障礙通道的電梯要求。其次，擔心半層入戶電梯會影響主體結構安全與防火安全。

因此，建議取消或暫停加建這種不能直接（平層）入戶的電梯，待條件成熟後再加建直接入戶的電梯。

同時，涉及到加裝電梯的財政補貼問題，發表留言的網友也建議取消加裝半層入戶的電梯的財政補貼，不再納入財政補貼之內。

科普

何爲“半層入戶”電梯？

“平層入戶”和“半層入戶”有何區別？

據瞭解，所謂“半層入戶”，是將樓道原有的窗戶改爲門洞來進入樓體，乘坐電梯後，用戶還需要向上或向下半層到達所在樓層。由於建築結構的特點，加裝的電梯只能與樓梯的中間轉角相連接，也就是說，電梯停靠的位置只能是一層半、兩層半，以此類推。

半層入戶電梯示意圖。圖源：法治在線

而“平層入戶”， 則是將電梯安裝在樓梯平面上，電梯上下運行，與樓層持平，居民可實現乘坐電梯直接進入居室，徹底解決居民上下樓難的問題。但這種加梯方式受建築佈局的限制較大。

官方迴應

“半層入戶”系綜合考慮多種因素後決定的方案

針對網友的建議，深圳市福田區福保街道辦於日前回應表示，老舊住宅加裝電梯需要綜合考慮多種因素，入戶方式的確定，涉及建築結構、居民需求、安全規範等多個方面。

迴應中還提到，在某些多層住宅中，由於建築結構的特點，如樓梯間位置、樓層高度等，可能無法直接實現平層入戶，因此半層入戶成爲一種可行的替代方案。在加裝電梯的決策過程中，街道辦會引導業主進行充分的溝通和協商，整理業主的意見和建議，並基於大多數業主的需求和利益綜合考量入戶方式的選擇。

針對網友表示加裝電梯或有主體結構安全與防火安全方面的隱患，福保街道辦亦在迴應中表示會監督專業設計機構從建築結構、安全規範等方面出具符合相關規定的電梯加裝方案，在條件允許的情況下儘可能減少對業主的影響。

福保街道辦表示，無論採用何種入戶方式，街道辦都將監督各方落實主體責任，確保電梯的設計、施工和運行符合國家的安全規範，保障居民的安全和權益。後續將會進一步優化當前的溝通機制，通過建立服務微信羣、組織溝通會等方式，確保居民的疑問能夠第一時間得到解答。

據《中華人民共和國無障礙環境建設法》第二十二條規定，國家支持城鎮老舊小區既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設施，爲殘疾人、老年人提供便利。縣級以上人民政府及其有關部門應當採取措施、創造條件，併發揮社區基層組織作用，推動既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設施。房屋所有權人應當弘揚中華民族與鄰爲善、守望相助等傳統美德，加強溝通協商，依法配合既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設施。

另據《深圳市既有住宅電梯加裝聯合審查和專項聯合驗收工作指引》的要求，加裝電梯應根據既有住宅現狀條件和居民需求，選擇適宜的加裝電梯方式、電梯載重量和電梯井道等，並應兼顧相鄰住戶的防盜及居室私密性要求，減少對住戶視線干擾、採光通風等方面的影響。當條件具備時宜優先選擇平層停靠方案。

案例分享

深圳基層多渠道解決加梯問題

實際上，加裝電梯所遭遇的“困境”，其複雜性遠超“電梯安裝形式”這一表面挑戰，“意見統一難”“資金籌措難”“政策傳導難”“審批報建難”……一個又一個問題擺在面前，怎麼克服？

面對老舊小區加裝電梯引發的種種矛盾，深圳各基層單位靈活應變，因地制宜，積極探索並總結出切實可行的“破解策略”，形成一個個生動具體的實際案例。

案例一

創新“加梯”工作法，選好加梯帶頭人

• 羅湖區翠竹街道新港鴻花園小區

新港鴻花園小區所在的羅湖區翠竹街道建立由街道黨工委書記、街道辦事處主任爲組長的既有住宅加裝電梯工作專班，制定工作方案，將加梯納入街道重點工作。

在加梯推進過程中，翠竹街道聯動社區黨委、小區黨支部、業主委員會、物業公司黨支部、熱心業主等各方力量共同協商議事，組建加梯小組。

圖源：羅湖發佈

依託小區基層黨組織健全完善的優勢，組建小區黨支部、物業公司黨支部、業委會、樓棟長‘四位一體’，以黨員先鋒志願者爲首的加梯志願者服務隊，成爲推動加梯的重要力量。同時，選好加梯帶頭人，充分挖掘物業管家社區能人、加梯過來人等，聯合電梯加裝企業合理制定加裝方案，廣泛宣傳可複製、可推廣的加梯方法並積極推進。

最終，羅湖區翠竹街道新港鴻花園小區成功實現意見徵詢100%通過。

案例二

加梯秘訣有七個“一”

• 龍崗區龍城街道尚景社區龍福一村小區

深圳市龍崗區龍城街道尚景社區通過組建“加梯服務隊”，進行實地考察，多方協調、因地制宜，合理制定加裝方案。同時，關聯業主共同參與，以“加梯過來人”身份自發分享經驗，讓小區其他樓棟在加裝電梯過程中提升效率、少走彎路。

除此之外，依託小區黨羣服務中心和物業服務中心陣地，龍福一村還設置了“加梯會客廳”居民議事平臺、三方議事會等加梯協調組，以展開議事協商、調解安裝電梯引發的矛盾。

該小區總結的“七個一”加梯經驗。圖源：羊城派

經過數年努力，目前龍福一村已有21棟單元樓用上了電梯，5棟正在施工，佔小區總單元數的37%。

案例三

“誰乘坐，誰付費”！共享電梯智能付費

• 羅湖區南湖街道新南社區東樂宿舍

羅湖區南湖街道新南社區東樂宿舍推出智慧共享電梯，和其他老舊小區加裝電梯有所不同的是，東樂宿舍採用的是共享電梯模式，即由第三方企業或機構全額投資電梯的建設和維護，居民無需一次性承擔高昂的電梯購置和安裝費用，而是通過按次、按月或按年付費的方式有償使用電梯。

圖源：深圳特區報

該模式打破了傳統的自籌資金安裝電梯的壁壘，讓不具備充足財力的小區居民有機會享受到電梯帶來的便利。據瞭解，兩部電梯爲階梯式收費，採用“誰乘坐、誰付費”“不使用、不付費”的原則，樓層從低到高單次收費金額在0.2元至0.8元不等。

目前，南湖街道辦已跟進東樂宿舍共享電梯的政府補貼申請及相關工作，同時積極發掘轄區其他符合條件且業主有加裝意願的小區，爭取加快複製相關成功經驗。

“增梯工程”也是“民心工程”

需要多方共同努力

才能讓幸福宜居“一鍵直達”

奧一新聞·基層治理日報綜合整理自 人民網“領導留言板”、羅湖發佈、深圳特區報、龍崗政府在線、羊城派

採寫：奧一新聞記者 廖靜文、見習記者 蔡詩妍

編輯：蔡詩妍