王忠民：統一體制內外退休金，預估可能在5年後會實現

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文/本站財經智庫

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NO.048 對話全國社會保障基金理事會原副理事長王忠民

導讀：

全國社會保障基金理事會原副理事長王忠民在接受專訪時，就延遲退休政策與個人養老金制度的現狀、挑戰與未來發展方向發表了見解。他表示，延遲退休和個人養老金制度是當前社會保障體系面臨的兩大挑戰。

以下爲訪談精編：

01、延遲退休的實施並非“一刀切”

統一體制內外退休金，預估可能在5年後會實現

王忠民指出，延遲退休政策的提出並非空穴來風，而是基於我國當前嚴峻的人口結構變化。隨着人口老齡化、少子化以及人口自然增長率的負增長，勞動適齡人口逐漸減少，而許多老年人在退休後依然保持着較強的勞動能力和思維能力。因此，從經濟和社會發展的角度來看，延遲退休成爲了不可避免的選擇。

王忠民還強調，延遲退休是全球主要經濟體共同面臨的問題，並已有多國採取了相應措施。這表明，我國在這一問題上的決策並非孤立無援，而是順應了國際趨勢。然而，他也提醒，延遲退休政策的實施並非簡單的“一刀切”，而是需要充分考慮不同社會羣體的實際情況和需求，讓每個公民的利益都得到保障。

王忠民：延遲退休，關鍵是讓每個公民的利益都得到保障（來源：C位觀察）

在談到如何實施延遲退休政策時，王忠民提出了幾個關鍵問題。首先，我國現行的社會保障體系在養老問題上存在着城鄉差異、職業差異等不平等現象，這需要在政策制定時予以充分考慮。其次，延遲退休政策的實施需要兼顧經濟發展和社會穩定，避免給企業和個人帶來過大的負擔。爲此，他建議採取漸進式改革的方式，逐步延長退休年齡，並配套相應的社會保障措施。

另外，王忠民表示，關於統一體制內外退休金的可能性，預估可能在5年之後會實現，解決這個問題的進程與我們當前社會的經濟資源和能力密切相關。目前存在着兩種現象：一方面，體制內的事業單位、公務員以及央企和國企員工的五險一金實現了百分之百的覆蓋和繳費；另一方面，中小民企的覆蓋和繳費情況則不盡相同。過去，許多民企員工更傾向於獲得更多的現金收入，企業也願意以較低成本發放現金而非全額繳納五險一金，形成了一種民間自主契約。然而，無論是農民工還是其他職工，都不應被排除在五險一金體系之外。統一政策的關鍵在於，所有勞動者都應按照統一標準對待，以消除差異性結果。

王忠民：五年後，或可以實現體制內外統一退休金（來源：C位觀察）

02、個人養老金制度設計應更加充分考慮市場需求和投資人心理

未來將進入“機器人養老時代”

王忠民坦言，我國個人養老金制度的起步較晚，且目前成效並不顯著，這主要是由於制度設計時間窗口不佳，恰逢疫情和經濟下滑週期，導致企業和個人的繳費意願和能力下降。此外，投資環境的低迷也影響了個人養老金的收益水平。

他指出，個人養老金制度的設計需要充分考慮市場需求和投資者心理。一方面，個人養老金制度應具有足夠的吸引力，能夠激勵人們積極參與；另一方面，個人養老金制度也應具備較高的安全性和穩健性，保障投資者的利益不受損失。然而，在實際操作中，這些要求往往難以同時滿足。此外，如何平衡政府、企業和個人在個人養老金制度中的責任和權益也是一大難題。

針對上述問題，王忠民提出了幾點建議：首先，應加快完善個人養老金制度的法律法規體系，明確各方責任和權益；其次，應優化投資渠道和風險管理機制，提高個人養老金的投資收益水平，同時，還應加強宣傳和教育，提高公衆對個人養老金制度的認知度和參與度；最後，他呼籲政府、企業和個人共同努力，形成合力，共同推動個人養老金制度的健康發展。

他表示，個人養老金屬於第三支柱，是完全歸個人所有的資產。如果個人去世時賬戶中還有餘額，這筆錢是可以被繼承的，這不僅限於法定繼承人，受益人也可以根據自己的意願指定任何繼承人。相對地，第一支柱的基本養老保險則不具有可繼承性，這是因爲它基於羣體間的關係，一旦個人去世，他就不再是羣體的一員，也就無法從社會統籌賬戶中繼承餘額。我們應當確保所有完全屬於個人的養老金是可以被繼承的，以體現受益人的意志，這種設置鼓勵人們更多地參與第三支柱的養老金計劃。

王忠民：未來養老可以靠機器人（來源：C位觀察）

對於未來的個人養老規劃建議，王忠民稱可以靠子女養老，但不是靠他們直接提供服務，而是靠子女的財力支持，比如，未來可以購買一個服務機器人在家裡就滿足全部養老需求。“現在，服務機器人技術已經漸趨成熟——你願意在養老院養老就在養老院，你願意居家養老就居家，居家養老既可以用線上的醫療服務，也可以用一個服務機器人把貼身服務做的更好。我們用技術、用新的社會機制去解決養老問題，而不是讓我們回到了傳統的只有孩子直接服務纔可以的養老方式，只有孩子提供全面養老服務的時代過去了。”王忠民表示。

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