違反納保法 當衝降稅難常態化

2021年2月5日／臺股5日金鼠年封關，指數出現較大震盪，盤中最高來到15938.09點，上漲231.87點，但終場漲勢收斂，力守15800點，以15802.4點作收，上漲96.18點，漲幅0.61％。（圖／王德爲）

臺股當衝交易的證券交易稅稅率由千分之3調降至千分之1.5，將在今年底到期，立委曾銘宗提出修正案，希望降稅常態化；金管會官員表示，降稅確實有利股市交易熱絡，金管會會持續爭取降稅措施延續，但是否「常態化」，要尊重財政部意見。惟財政部直言，常態化有違《納保法》要求稅法或其他法律爲特定政策規定租稅優惠，應明訂實施年限的規範。

當衝交易是交易者以頻繁交易方式來賺取微小价差，交易成本爲當衝客最重視的一環，政府爲提升臺股動能，自2017年4月將當日沖銷交易的證券交易稅稅率由千分之3調降至千分之1.5，並把證券自營商也納入適用，這項措施將在今年12月31日屆滿。

曾銘宗表示，去年當衝交易佔臺股平均成交量32％，顯示降稅的確有促進資本市場活絡功能，因此提出《證券交易稅條例》第2條之2的修正法案，刪除當衝降稅的實施期間，希望把降稅予以正常化。曾銘宗強調，目前修法最大的阻力來自於財政部，因爲他們怕影響稅收，不過從實施的經驗來看，降稅反而可以促進稅收的增加。

金管會官員表示，金管會將會在年後提出評估報告，會和財政部溝通，爭取降稅措施繼續延續下去，至於到底要以展延或以修法常態化方式讓降稅措施持續下去，將尊重財政部意見。

財政部官員表示，依《納保法》要求，當衝若要實施租稅優惠，從千分之3降至千分之1.5，應明訂實施年限，避免違法。據財政部統計，當衝的證交稅收佔整體證交稅收30％。顯示即使在優惠稅率裡，當衝對證交稅收的貢獻還是極大的。

財政部長蘇建榮曾贊同過當衝降稅優惠延長，擔心當衝降稅若取消恐怕對臺股造成影響。惟財政部表示，金管會尚未將當衝降稅的評估報告提給財政部，須看過金管會的評估報告以及跨部會討論後才能決策。

財政部官員表示，當衝降稅優惠是2021年底才屆滿，但是必須給財政部研議的時間，以及經過立法院審議、修法等，相關的評估報告須在上半年提出才趕得及。