文官不爽？ 立委質疑外交部杯葛「開放駐外特任」案
▲外交部政務次長章文樑赴司法及法制委員會報告。（圖／記者季相儒攝）
立法院司法法制委員會6日審議《駐外機構組織通則》部分修正草案，擬開放外館上限10位可派任特任公使、副代表，不少民進黨立委都贊成，但國民黨立委們認批評，這是讓蔡政府能在外交上安插更多人馬，還壓縮常任文官的機會。民進黨立委王定宇則質疑，因爲法案會衝擊「一些人」，外交部是「軟性杯葛」自己的提案。
外交部今年提出「駐外機構組織通則修正草案」，五月在行政院院會通過，立法院司法及外交委員會今聯席審查。外交部次長章文樑今天列席審查報告並備詢，章文樑說，爲因應多變的國際環境挑戰，進用多元人才，並考量到有關外交部及各機關得視業務需要，辦理駐外人員交流的規定，現今相關規範目的因時空環境變遷已不復存在，且實務上有遴派名譽領事，以推動外交工作的必要，因此擬具該部分條文修正草案。
不過，國民黨立委們則輪番表達反對，立委江啓臣批評，大使現在已可政務派任，若副大使可再政務派任，對常任文官而言缺少一個歷練機會，「增加官位的空間，不等於增加外交空間」。
國民黨立委王育敏也質疑，開放更多特任名額，是讓總統有更多自由意志可安插人馬；國民黨立委吳志揚指出，若真外館有需要特別能力的人才，可用顧問方式來進行，否則開放特任對於職業外交官非常不公平，更何況政務人員可能對外交事務手法還不見得清楚。
對此，章文樑解釋，傳統外交談的是政治、外交、貿易，目前環境則涵蓋衛生、反恐等，在特定館處是有需要特定背景的人來領導外交官，現今的外交情勢需要新思維、創新思維加入。
王育敏則舉我駐德代表謝志偉先前國慶酒會德文拿掉「中華民國」爲例批評，如果要政治任命，就是要找一個認同中華民國的外交官，如何確保任命的政務公使在外交有分寸地拿捏？
然而，民進黨立委王定宇質疑外交部，對這項重大法案事前都未與立委溝通，採取「軟性杯葛」自己政策，究竟是誰授意？章文樑則強調「不可能」，據他了解，外交部國會同仁都有向委員溝通報告，可能溝通不足；王定宇則批判，因爲此案會衝擊「原本一些人」，所以懷疑外交部刻意「軟性杯葛」這項法案。