伍戈：發展新質生產力 平衡好傳統動能

本報記者 羅輯 北京報道

“發展新質生產力要仰望星空、腳踏實地。其中最重要的是需要處理好三方面的關係。即：供給側和需求側的平衡、市場與政府的邊界以及新舊動能的發展速度。”12月10日，在由中國經營報社主辦的“2024中國企業競爭力年會暨《中國經營報》創刊40週年論壇”上，長江證券首席經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事伍戈如此提到。

在伍戈看來，在這三方面的關係中，生產力的供給端要兼顧經濟的需求側情況，營造好的需求環境助推新質生產力發展；發展新質生產力的“舞臺”應該釐清並協調好政府、國企、民企等多方的角色關係及其邊界；在新舊動能轉換中，需深入理解“先立後破”，平衡好傳統動能。

讓價格發揮調節供需的作用

從經濟研究的角度而言，伍戈提到，生產力發展主要基於供給端視角而非需求端。發展生產力的同時，需求端的狀況或發展必然需要兼顧。當前，在我國存在內需不足的大背景下，營造何種需求端的環境以推動供給端進一步創新、創造，是發展新質生產力不可迴避的問題。“在供給和需求端之間尋找平衡，是發展新質生產力需要處理的第一對關係。”

國家統計局12月9日發佈的數據顯示，11月份，全國居民消費價格指數（CPI）同比上漲0.2%，環比下降0.6%；工業生產者出廠價格指數（PPI）同比下降2.5%，環比上漲0.1%。

伍戈分析，最新物價數據雖然有邊際改善，但整體仍處在相對低位，GDP平減指數則出現多個季度負增長。“就中國經濟面臨的總體狀況而言，諸多領域存在供給大於需求的現實狀況。這一供需狀況不僅僅出現在傳統產能相關領域上，部分高端製造業也逐漸顯現出供需矛盾。”

在此背景下，如何推動新質生產力良性發展？

伍戈提到，首先，供需關係需要均衡。要在當前內需相對趨弱的情況下，推動新質生產力良性發展，就需要自下而上地完成供需結構的重塑。其次，這與2015年、2016年自上而下的供給側改革不同。考慮到當前新舊產能領域的具體供需狀況，在供需關係調節中，價格應發揮更加主導性的作用。即，當具體領域出現價格負增長，應考慮供給發展和需求發展中，是否存在一定程度上對於供給端給予了過多的要素投入。若存在這一情況則需進行一定調整，讓價格這一“指揮棒”的作用切實發揮。

價格調節供需的作用進一步發揮，則要協調好“看得見的手”和“看不見的手”之間的角色關係。伍戈認爲，政府與市場在供需關係的調整中，或應兩者並重。但若供需失衡系因一些較爲明顯的結構性政策因素所致，則“看得見的手”或需暫時退居次位，讓市場發揮作用。

新質生產力在製造業也在服務業

“市場上，過去常將新質生產力理解爲是一種有形的產品，與製造業緊密相關。實際上，新質生產力不僅在製造業，也在服務業。”伍戈提到，尤其是在中國人均GDP已突破1萬美元的背景下，在大力發展製造業的同時，應進一步重視推動服務業充分發展。

他進一步提到，新質生產力不僅是製造業有形產品的供給能力，還應進一步融入現代服務業，使得供給能夠在真正意義上滿足老百姓的需求。

除了國內市場外，伍戈提到，新質生產力的發展還需要“引進來、走出去”。在“引進來”方面，FDI（外國直接投資）不僅爲我國經濟發展引入了資金，也引入包括科技要素、現代化管理等在內的各類技術。當前，外部存在的“逆全球化”環境爲“引進來”帶來一定挑戰。在此情況下，如何進一步潤物細無聲地持續吸引FDI、促進中外企業和科研人員的交流？一方面需要促進國內經濟企穩向好，另一方面還需要法治環境、營商環境的改善和提升。

在“走出去”方面，伍戈提到，從過去幾年的“出海”實踐來看，機遇與挑戰並存。未來國際環境的複雜性或難以扭轉，一個良好的、柔性的對外國際關係之於“走出去”顯然非常重要。我們應該團結一切可以團結的對象，爲我國商品和服務的交換，以及科研的交流營造更多有利條件。“別人越是要關上大門，我們就越要主動開放、越要融入全球。”

（編輯：夏欣 審覈：何莎莎 校對：翟軍）