薪水來自民間 非陸政治性機關

原籍宜蘭的李佩珍是首批臺籍社助，原先赴大陸的想法很簡單，就是將臺大城鄉所所學的社區營造概念，應用到大陸。社助很多想法都如此，用臺灣原創，翻新大陸思維。（本報資料照片）

「社助」遭罰大事紀

「廈門臺胞社區主任助理」一職究竟有無違反《兩岸人民關係條例》，成爲兩岸角力的戰場。其實大陸設置此職務時，就已考量臺灣法規，多次找法律專家研究，如今更已兩次轉型，從社區工作團隊變成城鄉發展基金會，社助們工作合約的甲方，爲廈門海旅海安公司，也從來不是大陸政府部門。

廈門臺胞社區主任助理（社助）一職由來始於2014年，參與臺大城鄉發展基金會團隊的社區規劃師李佩珍，受邀投入「美麗廈門」戰略規畫下的「共同締造」工作項目，將臺灣社區總體營造經驗引入海滄。項目結束後，大陸開創社助一職，李佩珍留任續爲當地社區服務。

2017年、2018年，大陸分別招聘7位、35位臺胞社助，以團隊方式在海滄從事鄉村振興工作，也就是在2018年因一口氣招募35人，開始引起媒體關注。

資深社助透露，大陸地方政府很謹慎，也知道臺灣有相關法規，包括海滄法院書記、法律顧問，都曾向社助們徵詢意見，開會討論社助工作合同該如何籤，最終以第三方「廈門海旅海安公司」爲甲方，屬民間單位，非政府部門，薪水也非由大陸政府提供。

2019年6月社助再次轉型，以廈門海滄區「海峽城鄉發展基金會」方式實體運作，參考臺大城鄉發展基金會經驗，邀兩岸專家學者，依照「顧問團隊+執行團隊+項目化運作」方式，持續探索鄉村振興和社區治理，而當年首位擔任社助的李佩珍，目前擔任該基金會秘書長。