新聞有價！立委提案議價仲裁及設立基金 以解數位平臺不公問題

大型數位平臺不透明的演算及分潤機制下，世界各國新聞產業正逢前所未見變局。圖／美聯社

Google、臉書等大型數位平臺未投資於編採、製作內容，卻大量取用國內各大新聞媒體投入人力、物力所產出的內容，進而吸走龐大數位廣告，造成國內媒體多年來廣告鉅額流失，形成極不公平競爭關係，跨媒體產業公會14日提出五大共同聲明，呼籲立法機構以強制議價仲裁製度，作爲主要立法精神。

立法院新會期已有多位立委相繼提出相關法案，包括議價仲裁及設立基金方式，以解決大型數位平臺與國內新聞媒體業者之間極度不公平、不對等之問題。

臺北市報業商業同業公會、中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會、中視、民視、臺視於14日共同提出五大聲明，希望立法機制仍應以強制議價仲裁製度爲主要立法精神。除議價外，若採基金撥補方式，則建議大型數位平臺及政府對基金的捐贈應有強制性，且金額必須有明確標準。

業者表示，因機構媒體與非機構媒體之編採、製播人數與營運成本相差懸殊，基金應以媒體受僱人數爲準、依比例撥補，且基金之撥補應由參與「我國新聞產業與大型數位平臺對話會議」之四大媒體公協會，包括臺北市報業商業同業公會、臺北市雜誌商業同業公會、中華民國電視學會、中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會負責制訂發放規則，基金會僅爲基本事務性運作，無審查權與補助金額之裁量權，亦無權組織審查委員會介入基金髮放之審議。

聲明強調，大型數位平臺不透明的演算及分潤機制下，世界各國新聞產業正逢前所未見變局。因此立法的目標應在於改善整體新聞產業環境、促進共榮共好。

業者表示，國內媒體多年來因廣告鉅額流失，雖仍竭力支撐，繼續編採優質內容，惟此種技術架構下，扭曲的、不公平競爭愈趨惡化，將不知伊于胡底。

不只臺灣，世界各國媒體均面臨相同困境，澳洲、歐盟、加拿大、美國加州均已由行政、立法部門積極立法、介入，要求扭轉大型數位平臺不公平侵奪媒體獲利的現況。