新憲訴法昨依法施行

憲法法庭。（本報資料照片）

拖到法定壓線的最後一天，賴清德總統23日公佈《憲法訴訟法》修正案，同時批示該案「宜聲請憲法法庭裁判」，並函致五院院長。民進黨立院黨團隨即赴司法院二度聲請暫時處分及釋憲。藍委痛批，新法沒有違憲問題，「民進黨在怕什麼？」呼籲大法官別當民進黨政府介入司法的打手。

民進黨立委上週已向司法院遞交暫時處分及聲請釋憲，外界預估，憲法法庭恐依舊法條文作成裁定，凍結憲訴法新法半年。

葉慶元律師指出，《憲訴法》新修正第95條規定，總統昨公佈就已生效了，且依據新法，暫時處分的裁定，需要至少10位大法官參與評議、9位大法官決議，所以不能主張用舊法來做暫時處分。

總統批示 宜聲請憲法法庭裁判

新憲訴法一旦遭憲法法庭裁準暫時處分，未來並同人民、綠委及立法院民進黨黨團的聲請案，將進行釋憲案的辯論程序，司法院代理院長謝銘洋大法官日前又公開聲稱，新法造成憲法法庭運作問題，違憲心證已昭然若揭，新憲訴法恐遭判決違憲。

藍白立委去年12月20日聯手三讀通過《憲法訴訟法》第4條、第30條及第95條修正條文，明訂大法官總額爲15人，參與評議的人數不得低於10人，作成違憲宣告時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人；大法官未達15人時，總統應於2個月內補足提名。

該修正案，行政院於1月2日移請立法院覆議，立法院10日投票表決維持原決議，13日諮請總統公佈《憲訴法》修正條文，23日是依法完成公佈的最後一天。總統府昨公佈該修正案，根據憲訴法修正條文95條規定，自公佈日起施行。不過，賴清德在覈批公佈案時批示，「本案有關憲法法庭作成判決、暫時處分裁定及違憲宣告門檻相關修正規定，容或有妨礙憲法法庭正常運作，侵越司法權力核心範圍，及破壞政府體制分立制衡之憲政爭議，宜聲請憲法法庭裁判，以明確憲法框架，維持憲政秩序。」法界認爲條文有公佈即生效，但也有主張公佈日起第3天生效。

賴清德發佈總統令後，民進黨團立刻展開行動，立法院民進黨團幹事長吳思瑤、總召柯建銘、書記長蔡易餘等人昨日舉行記者會說明後，前往司法院第二度針對《憲訴法》遞出釋憲書。

公告前後 民進黨團都遞釋憲書

爲何黨團在《憲訴法》公告前、公告後都遞出釋憲書？吳思瑤解釋，要窮盡一切努力，各種機會都要去創造，「全方位、各時間點都買保險」，每一種釋憲手段途徑都不會放棄，2次遞案內容也不一樣，「這就是訴訟策略」。吳思瑤等人昨日遞交的是「暫時處分裁定陳情書」，是補充先前聲請「預防性」暫時處分理由。柯建銘解釋，民進黨立委們是在總統公佈前後都提聲請案。

不過，目前8位大法官對新法公佈前，適不適合作成釋憲標的，仍未達成評議結果。依憲訴法舊法，8位參與評議的大法官，只要有5票、過半數同意，就可裁準暫時處分，讓新法暫時無法上路。

外界預估，憲法法庭有可能做成裁定、凍結憲訴法新法半年。據瞭解，目前8大法官意見分歧且呈現拉鋸狀況，力主裁準的大法官正溝通協調希望可以獲過半同意。司法院也表示，裁定有結果會對外公佈，希望外界給大法官一個純淨的審判空間。

國民黨立委林思銘痛批，法案是否違憲、是否緊迫到要提出暫時處分？許多法律學者已表達中肯意見，認爲沒有違憲問題，「民進黨在怕什麼？」

他指出，民進黨團去年針對國會職權修法提出暫時處分與聲請釋憲，也是等到總統公佈法案與生效後才提出，現在憲訴法尚未生效，「你如何提出釋憲，大法官要打臉自己嗎？」這是違法亂政。

藍轟亂政 沒生效何以暫時處分

國民黨立委吳宗憲也呼籲大法官不要違背《憲法》，沒有生效的法律怎麼能暫時處分？國民黨團警告大法官「再怎麼野蠻，也不能暫時處分」，呼籲莫當介入司法的打手，爲司法獨立留下最後一絲希望。

總統府表示，對於有違憲疑慮的法案，既然民進黨立法院黨團已經提釋憲案及暫時處分，總統府尊重且支持，不會另提釋憲案。至於行政院是否提釋憲，行政院說尚在研議中。