新型農業助推現代農業發展的“新引擎”

近日，農業農村部印發《關於實施新型農業經營主體提升行動的通知》（以下簡稱《通知》），提升農業質量效益和競爭力，離不開新型農業經營主體。黨的十八大以來，習近平總書記在多個重要場合都特別強調培育新型農業經營主體的重要性，並指出“要把加快培育新型農業經營主體作爲一項重大戰略任務”。各地要貫徹落實習近平總書記的講好精神，大力培育新型農業經營主體，保障糧食安全。

一要找準方向，實現量質並舉。經過多年培育發展，全國新型農業經營主體總量不斷增長，在保障國家糧食安全、推進一二三產業融合發展、促進農民致富增收等方面發揮了重要作用。但是我們也要看到，這些新型農業經營主體仍處於成長期，還存在很多的問題，比如發展不平衡不充分，總體上單體規模偏小、實力偏弱，全產業鏈收益能力較低。所以各地要立足實際情況，找準發展方向，推動新型農業經營主體實現量質並舉發展。這不僅要充分考慮我國大國小農的基本國情，更要顧及工業化城鎮化持續推進的外部環境，提高農業經營集約化、專業化、組織化、社會化程度的要求，發揮新型農業經營主體在全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化中的主力軍作用。

二要把握大勢，規範主體運營。近年來，國家和地方相繼出臺了關於培育新型農業經營主體的發展扶持意見，各類新型農業經營主體組織優勢凸顯，服務能力持續增強，發展活力加速釋放。但是各地不能掉以輕心，要促進主體規範運營，深化農村土地制度改革，進一步創新土地流轉，積極發展多種經營方式，引導土地經營權規範有續流轉，積極發展多種形式適度規模經營，加快構建現代農業經營體系、增強主體發展內生動力和提升主體市場競爭力。要穩妥推進農村集體產權制度改革，完善基礎制度、提升主體規範運營水平，盤活農村集體產權，賦予農民更多財產權利，提升各方面能力建設水平，爲新型農業經營主體的發展奠定堅實的基礎。

三要思路清晰，深化社企對接。農業現代化發展進程，直接關係到社會主義現代化目標的進度和成色。各級政府建立財政補貼機制，增加財政專項資金，建立項目扶持機制，同時要因地制宜，出臺相關的農業優惠政策，圍繞優勢產業，扶持當地有發展潛力的龍頭企業，形成龍頭企業集羣，確保現代農業發展鏈條的順利運轉，加強農業科技支撐力量，推動農業產業現代化順利發展。要堅定不移的貫徹落實農業現代化發展理念，走高效、安全、節約、環保的農業現代化道路，大力發展和培育農業產業化龍頭企業，鼓勵和支持新型經營主體體制機制創新，加快構建現代農業生產體系和現代農業經營體系，提升產品檔次和競爭能力，加快農業現代化發展。

（作者：李星宇）

責編：銀旭和