行政處罰不當及時糾錯，江蘇一案例入選司法部典型案例

交匯點訊 司法部近日發佈第二批行政執法監督典型案例，江蘇某區司法局對某街道辦事處不當執法行爲執法監督案入選。

2024年2月，某區司法局在對本區行政處罰案卷評查過程中發現，某街道辦理的案件存在審批流程不規範、事實認定不清、法律適用錯誤等問題。同時，經查，該街道近期發生一起因執法不當造成被複議糾錯的案件，反映出該街道執法工作存在風險隱患，執法規範化水平亟待加強。當地司法局決定對街道行政執法總體情況依法開展監督。

據瞭解，該區司法局對該街道行政執法存在的問題進行研究後，依照《江蘇省行政執法監督辦法》有關規定，以區司法局名義向街道下發《行政執法監督意見書》，明確了40項具體問題及整改建議。組織業務骨幹編寫《某區行政處罰案卷常見不規範問題彙編》，點對點上門反饋、授課，聯合區城管局、衛健委、農業農村局等部門採取聯合培訓，推動該街道規範執法程序，更新完善文書樣本。同時，通過“政治生態底冊及談話監督一體閉環應用系統”向區紀委監委移送問題線索。

該街道根據《行政執法監督意見書》有關要求，積極進行糾正，並向區司法局提交了整改情況報告。區司法局對該街道新辦理的行政處罰案卷進行復查，並通過監督“回頭看”專項活動現場檢查該街道整改落實情況，進一步提出可操作、可固化的具體建議。

【典型意義】實施基層綜合行政執法改革，是推進基層治理體系和治理能力現代化的重要舉措。部分地區推進基層綜合行政執法改革後，鄉鎮（街道）被賦予行政處罰權，在權力運行過程中，部分鄉鎮（街道）執法力量不足、執法能力不高等問題逐漸凸顯。在本案中，區司法局積極推動行政執法監督與紀檢監察監督、複議監督、業務監督等各類監督有機貫通、相互協調，以案卷評查爲切入點，對街道開展執法監督與指導，帶動了全區行政執法能力水平整體提升。

新華日報·交匯點記者 倪方方

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