徐嶔煌／日本馬路鋪得平坦，這麼基本，臺灣卻做不到
文／徐嶔煌
日本有個現象，其實是很值得臺灣思考的。那就是，鋪得很平坦的道路。道路鋪得平坦有甚麼了不起?爲什麼要思考呢？因爲，臺灣的道路，常常跟月球一樣，坑坑巴巴啊！
就是這麼基本的事情，臺灣地方政府一直都做不到，所以纔要思考。
臺灣車禍死亡數據:以2013年爲例，根據交通部運研所的數字，造成1928人死亡，373568人受傷。經濟損失方面。以健保來看，車禍每一傷者平均要費59000元，相當於每年健保要爲了車禍問題支出醫療費約220億。
最重要的是，傷亡人口有將近一半爲青壯年，大學生每年因機車車禍死亡的人數也將近兩百人左右（年輕還買不起汽車），在少子化的趨勢下，這種交通事故減損國力的殺傷力，不能小看。
若由WHO世界衛生組織的統計來看，每十萬人口的車禍死亡率，日本是5.2人、歐盟是7.7人，臺灣卻高達13.6人。我們車禍死亡率是日本的快三倍、歐盟的快兩倍。
在這難看的車禍傷亡數字中，除了那些人爲因素外，有許多人是因爲道路不平而死傷的。爲什麼？因爲道路不平最容易影響的就是機車，偏偏臺灣的交通工具，以機車爲最大宗，以2014年初的數據來說，全國機車約1500萬輛，平均1.5人即有一部機車。
所以路況不好，機車族受到的影響就很大，特別是年輕人跟大學生。
一個地方政府，最、最、最基本的工作之一，就是造橋鋪路。臺灣的地方政府很奇怪，幾十年來道路永遠鋪也鋪不平，導致每年都有人因爲道路狀況而「犁田」、甚至鬧出人命，雖然從車禍死亡人數，看不出有多少人是因路況問題而死亡的，但從屢見不鮮的新聞事件、以及所謂的十大死亡道路，以及你我都可能有過的驚險經驗，可以知道問題的嚴重性，否則當年臺北市政府就不需要搞功敗垂成的路平專案了。
導致臺灣道路坑坑巴巴的單位實在太多了，自來水公司、電力公司、中華電信、瓦斯公司、有線電視業者、縣市政府下水道管理單位等等，一堆單位都可以挖路、設人孔蓋，導致今天你挖、明天我挖、後天他挖，每年，大家一起挖挖挖、然後機車族只能，「哇」！
挖路單位多、地下管線亂，對這些單位來說，與其花大錢好好鋪路、沒多久又被其他單位破壞，不如大家有默契一起只求有就好，施工挖完路後，都不肯好好先刨除、再鋪平道路，只想求快、直接把柏油鋪上去。
路要平，是要先刨除既有道路、然後重鋪喔！但對這些單位來說，與其花那些錢，不如少了刨除的成本，直接鋪上去或直接補丁、補洞，比較省錢、比較快啦！
▲臺灣不少道路都有「段差」。（圖／Youtube）
省錢、直接鋪上去的結果，就是路面高、兩邊低、加上路面上的坑坑巴巴與補丁，路面與水溝蓋可能有「段差」，「人孔蓋」、「段差」、「補丁」，成爲道路傷人、殺人的強大殺手。因爲，高低的落差，就會讓機車族「犁田」！甚至發生死亡車禍！
反觀日本人怎麼鋪路？重點是，原來在2010年臺南地檢署偵辦的弊案中，就可以知道爲什麼幾十年來，臺灣的道路都這麼爛了。「用道路工程擺平樁腳、分配地方利益，是公開的秘密。」結構技師蔡榮根認爲，臺南縣爆發道路工程弊端，不單純只是檢驗單位造假問題，除暴露上述地方生態，也凸顯長期以來道路工程監造、檢驗的弊病。
偏偏現在的社會已經民智大開了。高雄地院行政庭長李淑惠說近年來民衆因道路坑洞、設計不良等聲請國賠的比率逐年增高，顯示民衆已無法忍受「路不平」。桃園、臺中地院統計，目前民衆打官司聲請國賠案，道路工程品質不良，佔了一至二成。
如果臺灣每年都要花好幾億去支付民衆因爲路不平傷亡的國賠，身爲納稅人的你，希望自己得到這筆國賠，還是希望這些地方政府好好改善道路品質呢？
看着你的縣市長，看着你家門前的道路，到底平還是不平，當作最低底限，來監督他們吧！
●作者徐嶔煌，現爲臺北市廉政委員會委員，前北美智財權報總編輯，已獲本人授權同意。本文言論不代表本報立場。論壇歡迎更多聲音與討論，文章請寄editor@ettoday.net