學者:勞保現在怎麼年改都衝擊大
勞保精算結果看似樂觀,但學者認爲,政府只是在玩弄現金流量概念,執政黨這幾年使出洪荒之力,好不容易撐到這個局面,但撥補、投資效益終究充滿變數,萬一老天不賞臉,劇本不如所願,馬上就面臨危機。
臺大社工系副教授傅從喜直言,老早就點出勞保財務結構非改革不可,但時間蹉跎太久,現在已經沒有衝擊不大的改革選項,「這不是科學問題,而是政治議題」,何時啓動年改、如何改,仰賴的是政治決定。
淡江大學保險系副教授郝充仁則說,勞保年改是萬年考古題,新的精算報告充其量只是新作業,報告只是在玩弄現金流量,想辦法把流入極大化,撐出多一點時間。
郝充仁說,尤其現在朝小野大,執政黨近來就接受了震撼教育,往後用錢還能自由自在嗎?搞不好明年撥補金額就低於一千二兩百億元。再者,投資變數更大,百分之四點五的報酬率能否一直維持,會是一個問號。
傅從喜也說,靠預算撥補、投資績效挹注勞保財源,只是短期介入手段,現在基金用罄年限延後三年,但三年時間點一到,財務缺口就會急速成長,勞保恐怕無法拖到那個時間點再處理。
他建議,部分國家採自動調整機制,繳費、給付跟平均餘命連動,比如平均餘命延長百分之○點一,給付就降低百分之○點一,每年只會微幅調整。或也可將勞保新舊制切割,讓現在年輕人繳的保費,給自己世代退休時領,不用擔心繳出去的錢,老後領不到,舊制負債問題,則交給國家找財源來攤,且舊制制度仍是得改。
郝充仁則認爲,可由政府發行特別公債,但處理起來恐怕要以兆元計算,且也涉及年金整合議題,會很麻煩。