學者示警 碎片式規畫 恐天下大亂

行政院會14日通過「推動社會住宅成果與提升社宅用地供給精進措施」。圖爲位於新北市新店區央北二路的青年社會住宅。（季志翔攝）

內政部祭「推動社會住宅成果與提升社宅用地供給精進措施」，擴建社宅，學者直言，這種碎片式規畫恐引發天下大亂，令區段徵收原有規畫大打折扣。中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全表示，於都市更新及TOD案全面納入，提供社會住宅並不妥適，也將增加整合的難度。

內政部表示，自114年起各縣市區段徵收、巿地重劃等應留設3％至5％土地用於社會住宅；政大金融系教授殷乃平認爲，各縣市、區域不能一體適用，尤其在愈精華的地段蓋社宅，附近住宅每坪百萬元起跳，社宅與新蓋建案房價差一大截，易引發建商、當地民衆反彈，政府碎片式規畫恐天下大亂。

中國科技大學講座教授曾巨威表示，地方政府區段徵收時，原本就會考慮將土地發揮最大的效益，未來若強制一定標準或比率以下，賣給中央作社宅，恐與地方政府當初規畫的區域發展目標不符，土地使用效益打折扣。

業者也普遍認爲政府政策立善佳，就不實用！住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨則認爲，區段徵收與市地重劃一定比例做社宅，確實比都更來說更容易操作，也會有效增加供給，不過開發時間長，供給緩不濟急依舊是一大痛點。

鄉林董事長賴正鎰表示，當前都更案很多位於都會精華區，營造成本攀升，多被興建爲豪宅，若基地不大，部分幾戶拿來做社宅，還有誰會來買，落實上是有難度的。

楊玉全認爲，基地規模大小不一、區位不同、房價差距很大，若齊頭式甚至強制的要求提供社會住宅，是否符合經濟規模、管理費的負擔以及使用端管理等課題，都沒有先做充分討論，只是在求量的增加，並不妥適。目前的各項容積獎勵都有對應公益的要求，且須分配給住戶，建商只能以投入成本折價分回，地主若產生抗拒或疑慮，都更勢必更難整合。

對房價影響上，高力國際業主代表服務部董事黃舒衛表示，對於政府廣建社宅，因只租不賣，所以對巿場影響有限。