學者籲 新舊勞工分拆、加徵營所稅

勞保破產倒數計時6年。有勞團指出，不反對調高費率，但不能接受減少請領金額。圖爲民衆前往勞保局。（本報資料照片）

勞保破產倒數計時6年。先進各國大多有遇到年金改革議題，各國無非多繳、少領或延後退，但有勞團指出，目前勞工老年給付平均月領僅1.8萬多元、給付水準偏低，不反對調高費率，但不能接受減少請領金額。

全國產業總工會理事長戴國榮說，受僱勞工中勞保費率有70％由僱主負擔，最主要的阻力應會是僱主。據勞保局統計，2023年勞保老年給付平均請領金額爲1萬8824元，給付水準已偏低，年金改革時應設置樓地板，把投保金額一定金額以下的勞工排除在外，避免他們因爲年改領到更少的退休金，成爲下流老人。

政大教授陳國樑表示，雖然此次精算報告較上次延後3年破產，但這是撥補3870億元的結果，凸顯「撥補不是改革」，只是不斷延宕而已。勞保改革方式如果只有撥補，那政府如何說服軍公教年改的正當性？隨着美國新政府上任祭出新政策、《財政收支劃分法》衝擊中央政府財務，勞保撥補能力可能會下跌，政府不該把頭埋在沙子中，應該訂定短、中及長期目標才能解決問題。

陳國樑強調，目前勞保費率未達平衡費率，導致負債不斷擴大，因此應思考是否把新舊勞工分拆，新制勞工繳交平衡費率，舊制勞工由政府撥補爲一種模式，改革不應只從勞工着手，勞保財務也與營利事業繳交太少保費相關，營利事業應負擔更多，如透過加徵1％或2％營所稅挹注勞保基金。

淡大副教授郝充仁認爲，此次精算報告財務較上一次好轉，原因無非政府撥補及近年投資收益頗佳，但近日立法院紛擾等恐怕會使未來撥補受限制，加上隨着市場轉變，資產報酬率恐怕會不如預期，將會影響勞保年金未來走向。