煙品添加物禁令引爭議 民團籲請迴歸《煙防法》修法宗旨

衛福部今年8月預告訂定「煙品禁止使用之添加物」草案，擬禁止27種添加物，昨天（7）預告期滿。此爲加味煙示意圖（王家瑜攝）

衛福部今年8月預告訂定「煙品禁止使用之添加物」草案，擬禁止27種添加物，昨天（7）預告期滿，網路上涌入高達1.2萬則民衆意見，顯見受到高度關注。臺灣拒菸聯盟代表206個團體聯合發聲，強調政府僅以負面表列方式列出禁用添加物清單，等於是大大放寬煙商的權利，籲請衛福部迴歸《菸害防制法》修法意旨，切勿違背立法院協商決議，以確實保障國人健康。

衛福部國健署去年3月第一次預告，禁止花香、果香、巧克力、薄荷4種口味的加味煙，但各方意見紛雜，並未公告實施。經過一年多的專家會議討論及研議，國健署今年8月第二次預告，改爲禁止27種添加物成分，例如香莢蘭醛、麥芽醇、桂皮醛等，而非一般民衆熟悉的「口味」名稱。

臺灣拒菸聯盟代表206個團體指出，衛福部拖延16個月後，今年父親節再次預告竟將「禁口味添加物」變成「禁27種添加物成分」，不但爲煙商大開方便之門，並與歐盟、美國做法背道而馳。請衛福部迴歸《菸害防制法》修法意旨和立法院朝野黨團協商決議，並依照WHO「禁止菸草原味以外的加味煙品」原則。

臺灣拒菸聯盟表示，加味煙是在煙品中添加各種口味，以降低煙嗆味並增加風味，藉以吸引青少年及女性。衛福部稱與歐盟及美國召開會議討論，卻未依照歐盟「2014／40／EU」指令禁止「菸草原味以外的煙品」。已向立法院三黨黨團及賴清德總統陳情，並在預告期滿前聯合發文，提出具體建議。

中研院法律學研究所副研究員吳全峰指出，美國FD＆C Act自2009年依據加味煙危害實證研究，制定禁止加味煙規定，廣泛禁止煙品成分（包括煙霧）或組成（包括菸草、煙紙或濾嘴）存在任何人工或天然風味、草藥或香料（菸草味或薄荷味除外），故美國禁止加味煙規範是採全面禁止風味的立法方式。

臺灣拒菸聯盟強調，今政府僅以負面表列方式列出禁用添加物清單，也就是不在清單上的都能使用，等於是大大放寬煙商的權利，根本無法有效達成全面禁止加味煙、排除煙品吸引力的菸害防制政策目的，且與歐盟、美國及WHO的菸害防制方向明顯牴觸。

另外，臺灣拒菸聯盟提醒，《菸害防制法》第47條提到「本法其餘條文，預定自本法公佈後1個月內施行。」然而國健署本次預告卻是「公告次日18個月生效」，比母法的預定施行日延長17個月，呼籲衛福部及時懸崖勒馬改正公告、確實保障年輕人健康。

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